據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道,在南京“新城區(qū)”江寧的一個(gè)樓盤(pán),上午的價(jià)格還是3900元/平方米,到了下午就提到5100元/平方米,“創(chuàng)造”了2小時(shí)每平方米房?jī)r(jià)暴漲1200元的“神奇紀(jì)錄”。據(jù)悉,在不久前舉行的南京市房產(chǎn)春交會(huì)上,“參展的近40個(gè)樓盤(pán),均價(jià)大多在7000元/平方米以上,均價(jià)在4000元/平方米以內(nèi)的已不超過(guò)5家”。而就是在今年初,南京市有關(guān)部門(mén)公布的該市平均房?jī)r(jià)還只是4000多元。
見(jiàn)過(guò)房?jī)r(jià)上漲的,但沒(méi)有見(jiàn)過(guò)上漲如此之快的,兩小時(shí)每平方米房?jī)r(jià)暴漲1200元,這種紀(jì)錄真夠神奇的。問(wèn)題在于,住房并非價(jià)格低廉的普通商品,現(xiàn)在也不是什么非常時(shí)期,房?jī)r(jià)上漲如此之快恐怕在很大程度上存在著人為操縱的因素。
常識(shí)告訴我們,只有當(dāng)商品極其短缺,嚴(yán)重供不應(yīng)求的情況下,才會(huì)出現(xiàn)暴漲的情況。然而,住房并不是什么稀缺商品,在一些地方甚至存在著供應(yīng)過(guò)剩的狀況,不妨列舉兩個(gè)具體例子:
其一,供大于求。上海社科院今年3月發(fā)布的報(bào)告指出,自本世紀(jì)初起,上海的商品住宅投資和新開(kāi)工面積逐年較大幅度增長(zhǎng),導(dǎo)致后期供應(yīng)量激增。2003年,上海商品住宅竣工面積超過(guò)2000萬(wàn)平方米,批準(zhǔn)預(yù)售面積超過(guò)3000萬(wàn)平方米;2004年上海商品住宅竣工面積和批準(zhǔn)預(yù)售面積都超過(guò)3000萬(wàn)平方米。遠(yuǎn)超過(guò)市場(chǎng)正常需求的能力,供遠(yuǎn)大于求的隱患逐漸增加。只是2003-2005年上半年市場(chǎng)投資(包括投機(jī))需求的大量進(jìn)入,才暫時(shí)掩蓋了這一矛盾。但隱患始終存在,且不斷加深。上海市的情況具有一定的代表性。
其二,空置率提高。今年4月20日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示:截止到3月底,全國(guó)商品房空置面積為12617萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)2.7%。商品房空置率的高低是判斷房市“泡沫”的形成與否,判斷供應(yīng)與需求力量對(duì)比的重要依據(jù)。在空置面積居高不下的同時(shí),房?jī)r(jià)卻上漲,充分證明了一個(gè)常識(shí):房?jī)r(jià)的上漲乃是人為操縱的結(jié)果而非供不應(yīng)求的市場(chǎng)因素所導(dǎo)致的結(jié)果。
應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,盡管全國(guó)的開(kāi)發(fā)商數(shù)以萬(wàn)計(jì),但是,由于開(kāi)發(fā)商對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)商品房開(kāi)發(fā)和建房土地使用權(quán)的雙重壟斷,加之住房本身所具備的地域性、固定性等特點(diǎn),最大限度地排擠了競(jìng)爭(zhēng),這本身就為開(kāi)發(fā)商操縱房?jī)r(jià)創(chuàng)造了條件。另一方面,目前與房地產(chǎn)相關(guān)的信息,基本掌握在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與政府有關(guān)部門(mén)手中,在有關(guān)部門(mén)信息公開(kāi)不到位的情況下,開(kāi)發(fā)商幾乎成了占據(jù)和發(fā)布相關(guān)信息的惟一途徑,這為開(kāi)發(fā)商操縱房?jī)r(jià)提供了另一個(gè)條件。
開(kāi)發(fā)商自身具有強(qiáng)烈的逐利沖動(dòng),在萬(wàn)事俱備的情況下,如果沒(méi)有外部因素制約,他們操縱房?jī)r(jià)將是順理成章的事情。遺憾的是,由于地方政府官員的政績(jī)和開(kāi)發(fā)商哄抬房?jī)r(jià)的逐利目標(biāo)具有一定的重疊性,地方政府對(duì)開(kāi)發(fā)商囤積居奇、哄抬房?jī)r(jià)的制約意愿缺乏積極性,導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商操縱房?jī)r(jià)的最大一個(gè)制約因素懸空。
開(kāi)發(fā)商為了對(duì)利潤(rùn)的追逐刻意哄抬房?jī)r(jià),正在導(dǎo)致嚴(yán)重的民生問(wèn)題,同時(shí),這一做法也是違法行為。我國(guó)法律嚴(yán)厲禁止和打擊通過(guò)壟斷貨源、哄抬物價(jià)、囤積居奇等手段擾亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。根據(jù)現(xiàn)行刑法第二百二十五條的規(guī)定:有此等行為,“擾亂市場(chǎng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”。
建設(shè)部、國(guó)土資源部等八部門(mén)已完成相關(guān)分工部署,從4月下旬起聯(lián)手開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為,哄抬房?jī)r(jià)是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。既然如此,對(duì)于房?jī)r(jià)兩小時(shí)上漲1200元這樣的惡劣事件,就應(yīng)該徹查,看到底是何人所為,嚴(yán)懲不貸,殺一儆百,才能對(duì)房市中的不法之徒真正產(chǎn)生威懾力。(賈圖)