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第一觀察:中國樓市調(diào)控政策重拳出擊

2010年09月29日 22:21 來源:中國新聞網(wǎng) 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  中新社北京9月29日電 題:中國樓市調(diào)控政策重拳出擊

  中新社記者 阮煜琳

  國土資源部與城鄉(xiāng)住房建設(shè)部26日聯(lián)合發(fā)布進(jìn)一步加強房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知后,28日財政部、國稅總局發(fā)布了有關(guān)支持公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的通知。29日晚間,國務(wù)院辦公廳稱,國家有關(guān)部委出臺措施遏制部分城市房價過快上漲;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合發(fā)文,敦促各地進(jìn)一步落實“新國十條”。

  此舉顯示中國官方重視鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果,力求以重拳遏制部分城市房價過快上漲,不讓樓市調(diào)控變“空調(diào)”。

  北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強29日晚間接受記者采訪時表示,最近一段時間以來,一些地區(qū)住房交易量出現(xiàn)明顯反彈,有些開發(fā)商由此順勢提價,投資性購房也有重新出現(xiàn)的跡象,此時官方接連出臺一系列樓市調(diào)控文件措施,表明管理層對此有所警覺和擔(dān)憂。出臺這些相關(guān)措施目的很明確,一是鞏固之前調(diào)控已有的成果,二是加大執(zhí)行力度,提高調(diào)控效果。

  今年4月17日出臺“新國十條”后的5個月時間內(nèi),各地樓市步入量跌價滯的調(diào)整階段。據(jù)各項成交數(shù)據(jù)顯示,8月底,北京、上海、深圳等一線樓市成交量開始明顯回升,北京、上海、廣州、深圳、杭州主城區(qū)成交量環(huán)比分別增長25%、45.6%、49.2%、83.7%、65.3%;成交均價也顯現(xiàn)出上漲態(tài)勢。

  8月份,全國商品房銷售面積6886萬平方米,較7月份增加6.5%,商品房銷量在起伏中漸次增加。中國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲9.3%,其中普通住宅銷售價格上漲12.5%,高檔住宅銷售價格上漲15.1%。

  陳國強說,與之前的政策相比,此次一系列樓市政策有很多明顯的差異。首先,“新國十條”中對全國不同地區(qū)執(zhí)行差異化政策留有余地,現(xiàn)在對首套住房首付不少于三成、二套住房首付不少于五成、三套住房限貸等要求,把之前只在部分省市執(zhí)行的政策推向全國,信貸政策執(zhí)行明顯收緊,而且是全國“一刀切”的、非常嚴(yán)厲的要求。

  其次,地方政府作為政策的執(zhí)行主體,這份通知對其提出嚴(yán)厲要求,要求之前沒有制定細(xì)則的要立即研究制定貫徹落實“新國十條”的實施細(xì)則。已印發(fā)實施細(xì)則的地區(qū),要調(diào)整完善相關(guān)政策。

  陳國強說,此前很多城市對政策理解不到位,影響了政策效率的發(fā)揮,此次問責(zé)制不僅停留在口頭上,對于政策執(zhí)行主體提出非常嚴(yán)厲的要求,這也是這一輪調(diào)控政策非常顯著的差別所在。

  第三,明確地提出加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點工作,并把房地產(chǎn)稅的部分試點城市推向全國,這表明房地產(chǎn)稅不僅停留在討論階段,而是直接面對,以后投資性購房者要重新考量。

  第四,對開發(fā)商來說,對有囤地、捂盤等行為的開發(fā)企業(yè),要暫停其發(fā)行股票、公司債券和新購置土地,各商業(yè)銀行停止對其發(fā)放新開發(fā)項目貸款和貸款展期。對項目定價明顯高于周邊的開發(fā)企業(yè),要面對增值稅的重新清算等,開發(fā)企業(yè)要更加清醒的面對這一系列調(diào)控手段。

  此次中國各部委密集出臺一系列的政策,透露出管理層對前期一些地方政府對政策理解和執(zhí)行上的不滿意,現(xiàn)在一系列政策更強調(diào)政策的實施,可操作性更強。除了對房地產(chǎn)稅有更明確的要求外,整體上來看,政策沒有超出“新國十條”范圍,此前地方政府對政策執(zhí)行的力度不夠,執(zhí)行有保留;以前政策偏于籠統(tǒng),偏于原則,現(xiàn)在政策更具體、明確,更有針對性,更具有可操作。陳國強認(rèn)為,加強政策的執(zhí)行力度,是這一系列政策的核心所在,也檢驗部委和地方政府的執(zhí)行力。(完)

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【編輯:齊彬】
 
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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