樓市“新”調(diào)控仍然可期

　　樓市調(diào)控已5月有余，6月份全國(guó)房?jī)r(jià)首次環(huán)比下降，調(diào)控的效果開(kāi)始顯現(xiàn)，但7月、8月房?jī)r(jià)連續(xù)環(huán)比持平，又引發(fā)市場(chǎng)對(duì)房?jī)r(jià)反彈的擔(dān)憂(yōu)。尤其是在“金九銀十”的預(yù)期下，由部分遠(yuǎn)郊低價(jià)樓盤(pán)熱銷(xiāo)所造成的“回暖”假象，正掩蓋著房?jī)r(jià)仍在高位運(yùn)行的真象。這從近期北京秋季房展會(huì)上，“賣(mài)房人多過(guò)看房人”、“只看不買(mǎi)搖頭觀望”的現(xiàn)象也可看出，房?jī)r(jià)調(diào)整仍未達(dá)到購(gòu)房者的預(yù)期。同時(shí)，土地市場(chǎng)中“地王”的重現(xiàn)，讓人對(duì)未來(lái)房?jī)r(jià)的高企又有了更多的擔(dān)憂(yōu)。

　　此時(shí)的樓市已到了調(diào)控的關(guān)鍵期，政府、開(kāi)發(fā)商、購(gòu)房者在市場(chǎng)的催促下，也再次進(jìn)入新的博弈。但回到“新國(guó)十條”政策的原點(diǎn)，我們依然有理由相信樓市調(diào)控仍可以期待。

　　首先，樓市仍然還處于嚴(yán)厲而且日趨明朗的調(diào)控背景下。溫家寶近期重申了穩(wěn)定房?jī)r(jià)，抑制投資投機(jī)性需求的決心，李克強(qiáng)在17日也再次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移地落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的一系列措施。同時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人近期首次表態(tài)樓市調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)影響不大，而原央行副行長(zhǎng)也表示，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)金融沒(méi)有系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，這意味著，對(duì)樓市調(diào)控最大利空——“誤傷經(jīng)濟(jì)”的說(shuō)法此時(shí)被完全擊碎。中央高層以及各大部委此番表態(tài)，也為樓市進(jìn)一步調(diào)控埋下了伏筆。

　　其次，是“新國(guó)十條”現(xiàn)在已執(zhí)行政策和措施的逐漸落實(shí)、細(xì)化。在住房貸款方面，從三套房完全停貸、二套房貸嚴(yán)格執(zhí)行、首套房?jī)?yōu)惠的取消以及外地人購(gòu)房貸款從嚴(yán)可以看出，差別化住房信貸政策正從模糊認(rèn)定走向明確執(zhí)行；在稅收上，土地增值稅的征收管理工作也自上而下開(kāi)始全面鋪開(kāi)。而土地政策方面，國(guó)土部門(mén)依法加快處置閑置房地產(chǎn)用地，曝光、約談、問(wèn)責(zé)逐次展開(kāi)。同時(shí)，房企開(kāi)發(fā)貸款、上市融資等都在收緊；在完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度方面，包括空置房調(diào)查試點(diǎn)、房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)方式的改革正納入執(zhí)行部門(mén)的工作日程。尤其值得注意的是，保障性住房建設(shè)的提速，截至8月末，今年保障性安居工程的開(kāi)工率已經(jīng)達(dá)到近71%，完成投資4700億元。

　　最后，我們也應(yīng)看到，“新國(guó)十條”中仍有政策蓄勢(shì)待發(fā)。這其中包括市場(chǎng)最為關(guān)注的房產(chǎn)稅，政策中明確要求加快研究制定。在增加住房有效供給方面，政策中要求對(duì)土地出讓方式進(jìn)行改革和完善，以抑制居住用地出讓價(jià)格非理性上漲，土地調(diào)控仍可期。同時(shí)，對(duì)存在土地閑置及炒地行為的開(kāi)發(fā)商，“新國(guó)十條”中也明確指出商業(yè)銀行不得發(fā)放新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款。政策中還要求加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，住建部門(mén)對(duì)捂盤(pán)惜售、哄抬房?jī)r(jià)等行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，除了加大曝光力度和處罰力度的同時(shí)，問(wèn)題嚴(yán)重的要取消經(jīng)營(yíng)資格，追求相關(guān)人員的責(zé)任。另外，規(guī)范發(fā)展租賃市場(chǎng)也是此次調(diào)控政策的一個(gè)方面。(見(jiàn)習(xí)記者 石�。�