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當(dāng)前我國城市化現(xiàn)狀并不容樂觀而且被高估。有統(tǒng)計(jì)顯示,2009年我國城市化率達(dá)到46.6%,這就意味著城市常住人口總數(shù)達(dá)6.22億。但這個統(tǒng)計(jì)的致命缺憾有兩點(diǎn):一是把沒有城市戶籍的1.8億城市常住人口也統(tǒng)計(jì)到了城市化率數(shù)據(jù)里面。二是把土地被征用后的失地農(nóng)民也包括在內(nèi)——盡管他們的戶籍一般會轉(zhuǎn)為城市戶口,但他們的就業(yè)、社保等并未完全城市化,這個群體大致為4000萬人。兩者相加有2.2億人被“城市化”了。這就是說我國真正城市人口只有4億人,城市化率為30.2%,高估16.4個百分點(diǎn)。也就是說,有將近9億人口不是真正的城市人口。這一方面說明我國城市化任務(wù)艱巨,同時也說明我國城市化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動潛力。
我們常常聽到這樣一種聲音:開發(fā)商、中介機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者以及一些官員們在談到未來中國城市房價必然上漲時,往往都拿中國城市化來說事兒。認(rèn)為中國處于城市化起步階段,隨著城市化的快速推進(jìn),必然支撐城市房價節(jié)節(jié)攀升。以城市化為推高房價的噱頭,看似極具說服力,對于社會各界極具蒙蔽性和欺騙性,對廣大百姓、住房投資投機(jī)者的購買預(yù)期起到相當(dāng)大的推高作用。
從美國、歐洲發(fā)達(dá)國家看,影響房價預(yù)期主要是土地越來越少、房價必然會越來越高。至于城市化問題,由于歐美城市化率很高,已經(jīng)完成城市化任務(wù),對房價構(gòu)不成任何影響。但是,歐美在城市化起步階段對城市房價曾經(jīng)有過影響,但是絕對沒有中國這么大。需要強(qiáng)調(diào)的是,某些專家、學(xué)者特別是開發(fā)商在把城市化作為高房價、未來房價繼續(xù)上漲的說辭和理由時,就已經(jīng)曲解、起碼是沒有準(zhǔn)確理解城市化的概念。片面地將城市化等同于所有人都進(jìn)到現(xiàn)有城市居住特別是省會以上城市居住以及北京、上海、深圳等一線城市居住。這就大錯特錯了。
中國城市化必須兩條腿走路:一條是快速巨富者,如果有意向進(jìn)入大中城市,就進(jìn)大中城市居。涣硪粭l是把符合條件的現(xiàn)有縣城、發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及行政村、自然村改造成城市,使其城市化。如果按照一些專家所言,未來中國將有5億人口進(jìn)入大城市,那么,將會是一個什么樣子、將會帶來何種結(jié)果?確實(shí)不敢想象。大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村城市化,快速縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,這才是唯一出路。
只有認(rèn)清我國城市化的現(xiàn)狀,只有明確推進(jìn)城市化的路徑,才能真正發(fā)揮城市化對經(jīng)濟(jì)的巨大推動作用,也才能實(shí)實(shí)在在推進(jìn)城市化。余豐慧
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