學(xué)者：運用REITs大力推進(jìn)廉租房建設(shè)(3)

　　政策支持是突破關(guān)鍵

　　作為一種被動投資工具，廉租房REITs具有極強的政策性，其成功與否，很大程度上依賴于其所享受的政策優(yōu)惠傾向與力度，必須要有專項的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行支持。

　　首先，REITs在我國尚處起步階段，政府應(yīng)給予必要政策扶持。要營造良好的市場氛圍和形成高漲的市場預(yù)期，從而吸引趨利的投資資金，要在審批、建設(shè)、稅收等環(huán)節(jié)予以充分優(yōu)惠，從而吸引優(yōu)秀開發(fā)商、施工單位和資產(chǎn)運營機構(gòu)積極投入、保證質(zhì)量。

　　其次，合理制定廉租房租賃政策，既要防止變相成為暴利經(jīng)營，脫離其保障性本質(zhì)，又必須確保租約及收益的穩(wěn)定，還要降低運營管理成本，保證REITs試點項目的成功，以防止基金的虧損，導(dǎo)致市場喪失信心。

　　為了避免租金收取過程中出現(xiàn)的種種問題，應(yīng)考慮設(shè)立專門的廉租房租金專用賬戶，政府的政策性補貼、住房公積金補貼資金直接進(jìn)入專用賬戶，承租人繳納的租金每月從其工資收入中直接扣除進(jìn)入專用賬戶，以確保這些收益性資金用于REITs股東的分紅。

　　最后，從法律、市場和投資者素質(zhì)等方面，改善廉租房REITs的運行環(huán)境。健全有關(guān)REITs的法規(guī)體系，推進(jìn)REITs組織機構(gòu)的建設(shè)，加快培育大量的機構(gòu)投資者，完善人才培養(yǎng)和信息公開化制度，加強房地產(chǎn)投資信托基金的人才培養(yǎng)，盡快建立起一支既精通基金業(yè)務(wù)、又了解房地產(chǎn)市場、熟悉業(yè)務(wù)運作的專門管理人才隊伍。

　　(馬濤 作者系中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士)