房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅 物業(yè)稅還是房產(chǎn)稅？

　　一邊是物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點范圍在擴大，一邊是房產(chǎn)稅改革正在推進，房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅，究竟叫“物業(yè)稅”還是“房產(chǎn)稅”？這讓不少人感到疑惑。

　　早在2003年，北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶等六省市就開始進行物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”。2007年，稅務總局和財政部又批準安徽、河南、福建、天津四省市為房地產(chǎn)模擬評稅試點地區(qū)。

　　然而今年以來，隨著“物業(yè)稅”字樣在財政部和發(fā)改委等部委的2010年工作要點中消失，取而代之的是“完善房產(chǎn)稅制度”，各界認為，由于物業(yè)稅開征需要經(jīng)過人大立法程序，相關部門有可能通過“改良”房產(chǎn)稅的方法對房地產(chǎn)進行稅收調(diào)控。

　　所謂“改良”房產(chǎn)稅，就是將房產(chǎn)稅的征稅范圍擴大到個人擁有的居民住宅。按照現(xiàn)行的《房產(chǎn)稅暫行條例》，個人所有的非營業(yè)房產(chǎn)可以免繳房產(chǎn)稅。

　　8月24日，發(fā)改委財政金融司司長徐林表示，我國將推進房產(chǎn)稅改革�！斑@個稅種我們一直在進行研究，它的開征也可以為地方政府帶來一個穩(wěn)定的主體稅種�！边@個消息再次確證了房產(chǎn)稅將進行改革這一事實。

　　至于房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅種最終是物業(yè)稅還是房產(chǎn)稅，官方似乎也沒有最終敲定。5月份，一位接近國家稅務總局的權威人士針對當時盛傳的各個版本的房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅問題表示，“前段時間大家所說的住房保有稅、房產(chǎn)消費稅都是錯誤的，并沒有這兩個稅種。根據(jù)現(xiàn)有的法律，房產(chǎn)稅與物業(yè)稅都有可能啟用，但房產(chǎn)稅的可能性大一些�！�

　　專家指出，不管叫物業(yè)稅還是房產(chǎn)稅，這一稅種應該具有三個特點，即居民所有、住宅、在持有期間征稅。中央財經(jīng)大學稅務學院副院長劉桓認為，叫什么名稱并不重要，重要的是能不能開征以及能不能達到開征的目的。

　　此外，要對房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)進行征稅，房地產(chǎn)評稅技術是一個關鍵，而已經(jīng)在十省市運行了7年的物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”所取得的一個重要成果，就是在一些地方形成了相對成熟的房地產(chǎn)評稅軟件系統(tǒng)，其中丹東版和杭州版房地產(chǎn)評稅軟件，已經(jīng)獲得財政部和國家稅務總局的認可。一旦房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅時機成熟，不管最終是叫物業(yè)稅還是房產(chǎn)稅，都可以使用這一評稅技術。記者 張牡霞