房產(chǎn)稅改大幕或拉開(kāi) 樓市以"稅調(diào)"取代"政調(diào)"

　　房產(chǎn)稅作為收緊貸款、嚴(yán)查土地之后的終極解決方案，并不能一蹴而就。但各地方政府的緊張籌備表明，啟動(dòng)稅收體制改革的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)八天兩度強(qiáng)調(diào)，釋放出的重要信號(hào)就是，本輪樓市調(diào)控不會(huì)半途剎車(chē)。接下來(lái)，9部委聯(lián)合進(jìn)行全國(guó)督察。國(guó)家發(fā)改委主任張平上周向全國(guó)人大報(bào)告經(jīng)濟(jì)情況時(shí)稱(chēng)，房地產(chǎn)調(diào)控政策不會(huì)松動(dòng)。來(lái)自地方政府的秘密籌備適時(shí)地表明，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)將以“稅調(diào)”取代“政調(diào)”或?qū)��?lái)臨。

　　現(xiàn)政策難治房?jī)r(jià) 或?qū)⒊雠_(tái)房產(chǎn)稅

　　一直以來(lái)，關(guān)于此輪中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控就存在諸多爭(zhēng)議。甚至有地方政府官員公開(kāi)表示，調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)該動(dòng)用稅收機(jī)器，而不僅僅只是調(diào)金調(diào)息和停房貸，應(yīng)該“以市場(chǎng)的方式來(lái)代替政治調(diào)控的方式”。

　　來(lái)自中央的文件也一再證實(shí)，以調(diào)金調(diào)息和停房貸的“政調(diào)”只是劑猛藥，要解決的是抑制部分地區(qū)房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲，“政調(diào)”5個(gè)月之后，各地的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)顯示，這一目的基本達(dá)到。此時(shí)，啟動(dòng)“稅調(diào)”的呼聲再出�！叭绻�現(xiàn)有政策尚不足以把房?jī)r(jià)屢漲的問(wèn)題治好，不排除房產(chǎn)稅或者物業(yè)稅適時(shí)出臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控從政治調(diào)控到稅收調(diào)控。”復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成教授認(rèn)為。

　　發(fā)改委官員證實(shí) 推進(jìn)房產(chǎn)稅改革

　　“各地方政府關(guān)于推進(jìn)房地產(chǎn)稅制改革的態(tài)度事實(shí)上比執(zhí)行新政要積極得多�！痹谥袊�(guó)社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)高培勇看來(lái)，這主要涉及地方政府的財(cái)政利益。

　　與土地財(cái)政一次性為地方政府帶來(lái)龐大收益不同的是，房產(chǎn)稅是在物業(yè)持有環(huán)節(jié)征稅，為地方政府帶來(lái)的是更持續(xù)穩(wěn)定的稅收收入。

　　不管如何，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，目前大部分一線(xiàn)城市幾乎無(wú)地可賣(mài)，二三線(xiàn)城市用地也日趨緊張，以往部分城市一年動(dòng)輒數(shù)百億元的土地財(cái)政日漸告急。

　　“以‘稅調(diào)’取代‘政調(diào)’是國(guó)外房地產(chǎn)市場(chǎng)較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，不僅可以改變‘政調(diào)’不穩(wěn)定因素，還可以從根本上扭轉(zhuǎn)地方政府把GDP當(dāng)成倒賣(mài)土地的扭曲現(xiàn)狀，改一次性的賣(mài)地財(cái)政為稅收的細(xì)水長(zhǎng)流，從根本上增加投機(jī)性住房的投機(jī)成本，從而讓樓市健康發(fā)展。”知名房地產(chǎn)研究人士楊成曉表示。8月24日，國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司司長(zhǎng)徐林公開(kāi)證實(shí)，我國(guó)將推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，它的開(kāi)征可以為地方政府帶來(lái)一個(gè)穩(wěn)定的主體稅種。

　　一線(xiàn)城市影響大 成交量大幅下滑

　　中國(guó)住建部政策研究中心副主任秦虹近日稱(chēng)，在房地產(chǎn)新政的影響下，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)短期內(nèi)進(jìn)入新一輪運(yùn)行周期，從長(zhǎng)期看，包括實(shí)際利率變化在內(nèi)的三大因素將影響房地產(chǎn)行業(yè)走勢(shì)。秦虹同時(shí)表示，今年新增商品房供應(yīng)主要集中在下半年，預(yù)計(jì)下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)的供應(yīng)將非常充足，今年下半年和明年上半年國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求失衡的局面會(huì)很大程度改善。

　　據(jù)記者了解，今年前7月全國(guó)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資總額、商品房新開(kāi)工面積均處于歷史高位，而在建商品房面積已達(dá)去年全面水平。上半年全國(guó)103個(gè)城市住宅用地累計(jì)供應(yīng)量同比增長(zhǎng)100%。此外，新政還導(dǎo)致部分城市樓盤(pán)出現(xiàn)延期開(kāi)盤(pán)的情況。

　　從目前新政的效果來(lái)看，秦虹認(rèn)為對(duì)于一線(xiàn)城市和東部沿海城市影響較大，這類(lèi)城市的成交量出現(xiàn)較大幅度下滑。一線(xiàn)城市的中高端住宅降幅大于整體市場(chǎng)。

　　此外，秦虹認(rèn)為，從長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)走勢(shì)將受到三大因素的影響，一是實(shí)際利率的變化，房地產(chǎn)的金融屬性決定了實(shí)際利率的變化對(duì)其價(jià)格走勢(shì)有直接影響；二是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；三是梯度城鎮(zhèn)化和公共服務(wù)水平的趨勢(shì)，這決定了不同城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的增長(zhǎng)空間。　　(本報(bào)綜合）