樓市調(diào)控：租售同屬一盤棋(2)

　　另據(jù)媒體報道，一份由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主持的調(diào)查報告認為，根據(jù)在京、滬、穗、深等調(diào)查的結(jié)果，近期城市房租大幅上漲的主要原因是部分中介收房做二房東，推高房租或勸說房主推高房租。記者與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)系，但并未得到有關(guān)該報告的肯定答復(fù)。

　　值得關(guān)注的是，在此次房租上漲中，中低價位房租漲勢尤為突出，這對新就業(yè)大學(xué)生、城市外來人口等“夾心層”人群造成一定壓力。復(fù)旦大學(xué)畢業(yè)生王宇說，在虹口足球場周圍，稍微好一點的兩室戶月租金都已漲到了3000元以上，且中介費需要1000多元，以后加上水電費和生活用品開支，“差不多半個月的工資就沒了”。

　　不過，分析人士認為，隨著市場對新政的不斷消化，由買轉(zhuǎn)租的人群將逐漸穩(wěn)定，高校畢業(yè)生的集中租房需求也將在三季度逐漸減弱，租賃市場不會再出現(xiàn)近期這種集中放量、價格快速上漲的景象，無論是租金漲幅還是市場表現(xiàn)都將變得更加溫和。

　　值得一提的是：“漲租”換不來“心安”，一些人對“租房”生活的顧慮仍揮之不去。一些長期租房住的外來人員告訴記者，他們有過多次“被迫搬家”的經(jīng)歷，有時是房東單方面想隔出更多小間用于“群租”，難以接受的租客只能搬走；有時是房東在房價快速上漲時把房屋“轉(zhuǎn)租為售”，為此不惜陪付違約金也要讓租客走人等。

　　中國指數(shù)研究院副院長陳晟認為，租金漲跌是一個短期問題，租房者合法權(quán)益保障的薄弱、租房的不穩(wěn)定性更是困擾我國住房租賃市場的關(guān)鍵問題。

　　“租”和“售”：樓市調(diào)控一盤棋

　　“住房租賃”是此次房地產(chǎn)調(diào)控的重要內(nèi)容。今年4月17日公布的《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》中，明確要求“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同有關(guān)部門抓緊制定房屋租賃管理辦法，規(guī)范發(fā)展租賃市場”。

　　從國家統(tǒng)計局曾經(jīng)公布過的全國新房空置面積的數(shù)據(jù)推斷，目前全國商品房空置面積不低，基本上維持在1.6億平方米以上。而2009年，全國商品房銷售面積9.37億平方米，空置率接近20%。對此，業(yè)內(nèi)人士建議，部分地區(qū)房

　　屋租賃供不應(yīng)求的局面短期無法完全改變，眼下應(yīng)著手解決房屋空置率居高不下的問題，將大量存量房逼入市場，并防止某些機構(gòu)在調(diào)控期間借機炒作房租上漲的行為，這也可以進一步堅定人們對調(diào)控的信心。

　　陳晟認為，目前我國許多城市租售比懸殊。依靠出租，房屋的投資回報率只有2%～3%，遠低于一個健康市場5%以上的水平。如果租金的合理上漲能和房價的合理回落同步，將有利于促進房地產(chǎn)市場的理性發(fā)展。他強調(diào)，租房市場應(yīng)和商品房市場一樣，部分需求價格由市場自行調(diào)節(jié)，但前提是政府應(yīng)承擔(dān)起為租房托底、保障的職責(zé)。

　　新一輪樓市調(diào)控加大了廉租房、公共租賃房等“保障性租賃房源”的推進力度。這些房源租金較低，租期穩(wěn)定，因而備受期待。業(yè)內(nèi)人士建議，廉租房、公租房的計劃亟待加快落實，盡快轉(zhuǎn)變成包括大學(xué)生、常住人口等在內(nèi)的大量中低收入人群看得見、住得上的現(xiàn)實房源。編輯：李力

　　編后：在自住的剛性需求巨大的現(xiàn)實國情下，“售”冷“租”熱的必然性和偶然性同時存在。但是，房地產(chǎn)調(diào)控的確不能再“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”，而應(yīng)通盤考慮我國租售市場一體性的特征，進一步增強調(diào)控措施的有效性、持續(xù)性和整體性。(記者 葉鋒)