樓市調(diào)控再深化 欲向閑置土地動(dòng)手(5)

　　深讀

　　囤地動(dòng)力:土地升值超開發(fā)獲利

　　都說房地產(chǎn)是暴利行業(yè),很多人認(rèn)為,真金白銀的賣樓是開發(fā)商暴利的來源。其實(shí)并不僅僅如此,有時(shí)候囤地捂盤帶來的巨大利潤,讓開發(fā)商能夠兵不血刃地收獲更多的利潤。拿下地之后,開發(fā)商完全可以囤地囤個(gè)三年五載,然后等區(qū)域配套成熟土地價(jià)值提升后再建設(shè),哪怕不需要再投入資金建設(shè),轉(zhuǎn)手出去也能獲得當(dāng)年投資的幾十倍利潤。在巨大的利潤面前,開發(fā)商囤地不止似乎也在“情理”之中了。

　　自2005年“國八條”頒布之后,國土部多次出臺(tái)相關(guān)通知和規(guī)定,要求各地嚴(yán)查閑置用地。但每一次,預(yù)期中的暴雨到地方那里都轉(zhuǎn)變?yōu)榫d綿細(xì)雨。其中,如何防止地方政府暗藏的“變相囤地”行為值得關(guān)注。

　　有一個(gè)極具代表性的例子。北京崇外大街與廣渠門內(nèi)大街交匯處的一處至今仍空置的地塊,本該在2007年就建成。據(jù)介紹,該地塊當(dāng)年的合同樓面價(jià)僅為96.7元/平方米。5年的閑置后,2010年7月3日,與該地塊緊靠著的北側(cè)遺留地塊,被裕昌置業(yè)以樓面價(jià)12133元/平方米競得,樓面價(jià)翻了126倍。這種升值的空間,比任何樓價(jià)的翻轉(zhuǎn)都要驚心動(dòng)魄。

　　廣州同樣不乏這樣的案例。2004年,某開發(fā)商在金沙洲拿的一塊地,至今都沒有開工。據(jù)經(jīng)緯行研究中心的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)時(shí)開發(fā)商獲取地塊所支付的合同價(jià)款約為1182萬元人民幣,以此計(jì)算,折合樓面地價(jià)僅為230元/平方米,按照其地理位置以及金沙洲現(xiàn)時(shí)的地價(jià)水平,即使以較為保守的5000元/平方米的樓面地價(jià)計(jì)算,一塊僅為1000萬元出頭的土地,開發(fā)商坐等升值便獲利超2.4億元,地價(jià)升值接近21倍,可見其暴利。

　　這是低價(jià)等升值的暴利,同樣還有高價(jià)拿地的地王,他們囤地要不是因?yàn)槠髽I(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題,要不就是為了使得其利益最大化,或者說是降低其成本,才會(huì)以囤地來等待升值。經(jīng)緯行研究中心認(rèn)為,囤地的背后,最大的原因就是企業(yè)的利益。

　　其實(shí),對于閑置土地的處理,中央和地方近幾年來都抓得比較緊,廣州市年初金沙洲“地王”地塊由于閑置數(shù)年,最后被沒收并罰款4個(gè)億,鴻榮源這條“過江龍”顯得損失慘重。同時(shí)處理的還有其他四宗“地王”地塊。但這僅僅是冰山一角,囤地現(xiàn)象在這個(gè)土地稀缺的時(shí)代,顯得普遍和正常,而政府和開發(fā)商之間的博弈的天平,由于法律的不健全以及執(zhí)行的不統(tǒng)一,至今仍然上下擺動(dòng)。

　　日前傳言的國土資源部正聯(lián)手銀監(jiān)會(huì)對全國1400多宗閑置土地的秘密清查中,廣州約有54宗閑置土地,用地面積接近192公頃,總出讓金額約5.87億元。六成以上都是住宅用地,最大的地塊占地面積近25公頃。廣州市國土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,不少地塊已進(jìn)入司法程序,進(jìn)一步認(rèn)定后,將征收土地閑置費(fèi)或無償收回。但其同時(shí)也表示,每一塊閑置地的認(rèn)定時(shí)間很難確定,有的資料清晰很快就能認(rèn)定,但有的需要多個(gè)部門取證,預(yù)計(jì)有一批地塊會(huì)在今年內(nèi)解決,但最終全部完成時(shí)間未定。

　　南方日報(bào)記者關(guān)麗