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根據(jù)媒體報道,中國銀監(jiān)會已要求銀行開始新一輪壓力測試,內(nèi)容包括住房價格下跌50%-60%的情況下可能對銀行的影響。值得注意的是,幾乎在同一時間,央行重申要繼續(xù)對房地產(chǎn)實行信貸緊縮政策,而國家統(tǒng)計局則公布了全國待售商品房面積達到1.92億平方米的數(shù)據(jù),國土資源部也將一份涉及全國1457宗閑置土地的“黑名單”交與銀監(jiān)會。高層管理部門的一連串行動,預(yù)示著新一輪的房地產(chǎn)調(diào)控風(fēng)暴即將來臨。
自號稱史上最嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策“國十條”出臺的一百多天來,部分城市的房價始終難低下“高昂的頭”。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,今年6月份70個大中城市的房價環(huán)比僅下跌0.1%。不僅如此,最近各地的房地產(chǎn)又突然再次發(fā)起“高燒”,比如海南新地王頂風(fēng)出世、60多家境內(nèi)外企業(yè)瘋搶北京CBD核心區(qū)熱地等。而數(shù)據(jù)顯示,上周北京市商品住宅期房網(wǎng)簽量和現(xiàn)房網(wǎng)簽量分別比前一周暴漲122.99%和75%。同期,上海、天津、深圳、南京等地均有類似的消息。房地產(chǎn)市場的這種現(xiàn)象究竟是“回光返照”,還是又步入上升的“拐點”?“史上最嚴厲”的房市調(diào)控會不會演變成了“百日維新”?這不僅是普通老百姓擔(dān)憂的問題,也是管理層高度關(guān)注的焦點。
從宏觀層面來講,房地產(chǎn)泡沫危害最大的是國家的金融體系。美國由房地產(chǎn)次貸危機進而引發(fā)全球金融危機就是最新的一個案例。要主動戳破房地產(chǎn)的泡沫,就必須充分考慮銀行的承受能力,盡量使可能的損失降到最低點。
銀行信貸是房地產(chǎn)開發(fā)和居民購房的主要資金來源。目前房地產(chǎn)貸款余額占各項貸款的比重已達20%左右,少數(shù)股份制銀行已突破30%;房地產(chǎn)開發(fā)的資金有60%左右來自銀行信貸;而2009年末個人住房貸款余額達4.4萬億元,個人住房貸款在各項貸款中的占比為11%。不僅如此,國土資源部公布數(shù)據(jù)顯示,截至2009年末,全國84個城市土地抵押面積21.7萬公頃,抵押貸款25856億元。以上幾項合計,與房地產(chǎn)相關(guān)的貸款已接近信貸總量的一半。
毫無疑問,如果房地產(chǎn)價格出現(xiàn)了大幅度的下降,銀行將面臨著重大的風(fēng)險。正是在這種背景下,早在去年我國就開始了房貸壓力的測試。結(jié)果表明,在假設(shè)房價下降30%、利率上升108個基點的前提下,樣本銀行房地產(chǎn)不良貸款率會上升2.2個百分點,稅前利潤下降20%,46家農(nóng)村商業(yè)銀行不良率將上升3.5個百分點、貸款損失率增加30%?梢灶A(yù)見,此次在更為嚴格條件下的測試,將考驗我國銀行業(yè)應(yīng)對房地產(chǎn)泡沫破滅后的極限承受力。
應(yīng)該提醒的是,銀行壓力測試并非是無的放矢的行為。在去年銀行壓力測試完畢后不久,一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策就蜂擁而出。此次重度條件下的銀行壓力測試活動,應(yīng)該也是為下一步更為嚴厲的調(diào)控政策出臺提前預(yù)演。畢竟,如果聽任房地產(chǎn)泡沫繼續(xù)膨脹,銀行與房地產(chǎn)業(yè)同歸于盡的“讖語”就有可能變成現(xiàn)實。
(李長安 作者為對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院副教授)
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