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在判斷房地產(chǎn)市場是否健康的指標(biāo)中,房價(jià)收入比和房屋租售比通常是被引用較多的兩個(gè)。其實(shí),房屋空置率也是一個(gè)非常重要的指標(biāo)。作為市場供需關(guān)系的風(fēng)向標(biāo),空置率反映了市場有效供給與市場有效需求之間的缺口。
空置率過高被認(rèn)為是一種風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)檫@說明不合理或非理性住房投資比例過高,樓市泡沫隱現(xiàn),而且扭曲了住房供求關(guān)系,加劇了房地產(chǎn)市場供求失衡矛盾,從而導(dǎo)致住房資源的浪費(fèi)。
必須指出,空置是房地產(chǎn)市場的常見現(xiàn)象,理想的空置率并非越低越好。在美國、英國等西方國家,空置率一直有比較完善的統(tǒng)計(jì)制度和方法。有數(shù)據(jù)顯示,英國的空置率約為13%,美國則為10%。
遺憾的是,國內(nèi)的空置率統(tǒng)計(jì)一直未能與國際接軌。迄今為止,官方和民間對(duì)空置房的定義仍然存在分歧,空置率的計(jì)算方法也不盡相同,這導(dǎo)致了業(yè)界對(duì)空置率的判斷出現(xiàn)了非常矛盾的觀點(diǎn)。
比如,華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)曾經(jīng)公開表示,如果按綜合空置率計(jì)算,中國住房的空置率大概不到4%,空置率高是假象。而北京市房協(xié)住宅學(xué)術(shù)委員會(huì)委員蔡金水則指出,北京1個(gè)城市可以閑置50萬套,全國600個(gè)城市閑置6000萬套,沒什么大不了的。
這就是統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的結(jié)果。拿這一次的空置率“口水戰(zhàn)”來說,雖然媒體和民眾討論得不亦樂乎,但由于空置率的難以界定,大家各自表述,很難說他們討論的是同一個(gè)東西。這有點(diǎn)像粵語俗稱的“雞同鴨講”,即雞和鴨在講話,語言不通,自然無法溝通。
至今,我們沒有聽到國家統(tǒng)計(jì)局和住建部等有關(guān)部門出來給一個(gè)說法。權(quán)威部門在空置率問題上的缺位與失語,使得空置率的大討論最終得不到一個(gè)結(jié)論,公眾的疑惑沒有得到解釋,不滿的情緒正在累積。
距離國務(wù)院發(fā)布“國十一條”已經(jīng)百日有余,當(dāng)前的樓市進(jìn)入了深度博弈階段,在“量跌價(jià)難降”的微妙時(shí)刻,一個(gè)準(zhǔn)確的空置率數(shù)據(jù)無疑將給下一步的樓市調(diào)控提供決策參考,比如說出臺(tái)房產(chǎn)稅,甚至是空置稅。
西方國家對(duì)空置房均有應(yīng)對(duì)措施。在德國,業(yè)主必須使空房得到重新利用,在房屋閑置率超過10%的市鎮(zhèn),當(dāng)?shù)卣畷?huì)推倒那些無法出租的住房。在法國的一些城市中,房屋閑置的第一年,業(yè)主必須繳納房款10%的罰金,第二年為12.5%,第三年為15%,以此類推。丹麥政府則早在50多年前就開始對(duì)那些閑置6周以上房屋的所有者進(jìn)行罰款。
對(duì)癥,方能下藥。就空置率而言,我們首先需要知道國內(nèi)房屋空置的真實(shí)情況,是否嚴(yán)重以及嚴(yán)重到了何種地步。
鑒于此,有關(guān)部門不妨及時(shí)啟動(dòng)住房普查,既滿足了公眾的知情權(quán),又能夠消除政府部門不作為的嫌疑,豈不一舉兩得?當(dāng)然了,由于中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的錯(cuò)綜復(fù)雜,統(tǒng)計(jì)空置率絕對(duì)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),但辦法總比困難多,不至于事情不好辦,我們就不去做,不是嗎? 陳偉
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