晉中“最牛違建”高調(diào)招商 被質(zhì)疑故意以身試法(3)

　　2006年晉中市“兩會”期間，部分代表、委員提出私搭亂建是違法建設(shè)的新動向，引起了晉中市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。2007年4月11日，晉中市政府下發(fā)了《晉中市人民政府關(guān)于嚴(yán)厲查處規(guī)劃內(nèi)違法用地違法建設(shè)的緊急通告》，指出違法占地和違法建設(shè)的單位和個人在限期內(nèi)不停止占用土地行為和自行拆除違法建筑或繼續(xù)新建、改建、擴(kuò)建的，市政府將依據(jù)《山西省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)成城建執(zhí)法部門依法強(qiáng)制拆除違法建筑，并依法處罰相關(guān)責(zé)任主體。構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任主體刑事責(zé)任。自行拆除或強(qiáng)制拆除的違法建筑，一律不予補償。被強(qiáng)制拆除的，由被拆除方承擔(dān)拆除費用。

　　從時間順序上可以看出，巨龍裝飾城的違法建設(shè)行為，是在晉中市出臺《晉中市人民政府關(guān)于嚴(yán)厲查處規(guī)劃內(nèi)違法用地違法建設(shè)的緊急通告》之后。很顯然，巨龍裝飾城是一個徹頭徹尾的違法建筑。

　　除巨龍裝飾城外，堯晨實業(yè)股份公司還有另外一處正在建設(shè)的住宅樓也屬于違法建筑。這一說法，記者在晉中市國土資源局得到了確認(rèn)。《國土資源責(zé)令停止違法行為通知書》(晉中市國土執(zhí)停字2010年第6號)顯示，該公司建設(shè)住宅樓利用的是國有工業(yè)用地。

　　經(jīng)記者多方采訪得知，這一處正在違法建設(shè)的住宅樓叫華廣巷小區(qū)，共違法占地26.81畝。

　　村民的反映引起了上級部門的重視，山西省紀(jì)委、山西省政府法制辦公室發(fā)文，要求晉中市查處此事。對此，晉中市紀(jì)委、規(guī)劃局迅速行動起來，制訂處理方案，落實處理意見，主管副市長王健林專門作了批示。

　　知情人無奈地問：“是他們不懂法，還是故意為之以身試法呢？”

　　那么，這一典型的違法建筑為什么能在政府的眼皮底下“生長起來”呢？記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)毓賳T普遍認(rèn)為晉中市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�巨大，因而需要一個大型而規(guī)范的專業(yè)裝飾市場。據(jù)了解，晉中市目前已經(jīng)有兩個裝飾市場正在運營。

　　不可否認(rèn)，巨龍裝飾城的建設(shè)能進(jìn)一步提高窯上村村民的收入水平，同時對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射作用也不可小視。

　　對此，北京漢衡律師事務(wù)所完顏德建律師說：“在無任何手續(xù)的情況下，將大量資金和土地用于違法建設(shè)，不但無法保障村民的利益，還極大地?fù)p害了法治的尊嚴(yán)，有悖于和諧社會公平的要求。”

　　采訪中，晉中市主管副市長王健林、堯晨實業(yè)股份公司董事長張九如都以各種理由婉拒了記者的采訪。

　　實際上，巨龍裝飾城如今已經(jīng)具有標(biāo)本意義，它最終何去何從，將極大地考驗晉中市依法行政理念和管理智慧，因為在它的身后，該市土地衛(wèi)片檢查查出的42起土地違法案件也在處理之中。（記者 張瑋 李葆華）