國土部：征地拆遷會切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益

　　據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》17時(shí)10分報(bào)道，國土部7月上旬下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》后，在各地引起熱議，農(nóng)民朋友都很關(guān)心，在征地的過程中，自己可以通過哪些渠道去了解必要的信息？相關(guān)部門如何確保征地補(bǔ)償款能夠直接到達(dá)農(nóng)民手里？對于地方強(qiáng)行征地行為，國土部有無監(jiān)管措施？

　　今天上午，國土部耕地保護(hù)司司長朱留華就農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)問題作出解答，今后的征地拆遷將會切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益，政府不能強(qiáng)行征地。

　　國土部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》后，有聽眾打來電話反映：自己的地被征走，但到底會得到多少補(bǔ)償、征地后相關(guān)部門用來做什么，政府將如何來安置農(nóng)民以后的生活，這些重要信息事先都不知情。對此，國土部耕地保護(hù)司司長朱留華說，國土部下發(fā)的《通知》會保護(hù)農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和申述權(quán)，有關(guān)征地的重要信息必須由政府告知農(nóng)民。

　　朱留華：在征地之前有一個告知的、確認(rèn)的和聽證的程序。告知就是告訴你這塊地我將來用于征了干什么，在什么位置，有多大面積，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，安置途徑，還有社保的情況，都應(yīng)該讓被征地的人知道的。通知就明確地強(qiáng)調(diào)征地告知要落實(shí)到村主和農(nóng)戶，不能落下一戶。

　　朱留華強(qiáng)調(diào)，如果農(nóng)民對征地存有異議，可向有關(guān)部門申請聽證，政府不能強(qiáng)行征地。

　　朱留華：對于群眾有意見的、有疑義的、要申請聽證的，事先溝通資源管理部門，就應(yīng)該組織聽證。對于農(nóng)民起訴的合理要求，必須妥善給予解決。不同意的是肯定不能實(shí)施征地，如果這個必須要征，那么必須要和農(nóng)民協(xié)商一致，不能強(qiáng)行征地。

　　朱留華說，對于沒有依法辦理用地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償安置不到位的強(qiáng)行征地行為，一旦發(fā)現(xiàn)，國土部門將按照法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

　　此次國土部在《通知》中要求各地要全面實(shí)施征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)，朱留華說，目前各地的標(biāo)準(zhǔn)大都是在2009年公布，今年起開始實(shí)施的，與以前相比，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都有所提高。

　　朱留華：總體來講，這個同一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)，比原來的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高了20%到30%，有的地方特別低的，甚至提高了一倍以上。我們意見也要求，兩到三年調(diào)整一次，主要是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平提高的要求來提高。通知要求是大部分省份，09年制定的兩個標(biāo)準(zhǔn)，今年1月1號是必須實(shí)施的。

　　《通知》中強(qiáng)調(diào)，征地補(bǔ)償安置工作要遵循先安置后拆遷的原則，朱留華對此作出特別說明：先安置后拆遷并不是簡單的先要建房才能拆遷。

　　朱留華：先安置不是說把房子建好了，你住進(jìn)來了我再去拆你的房子。實(shí)施拆遷之前，首先要采取多種方式考慮和安排好拆遷農(nóng)戶的居住問題。你有考慮有方案，對拆遷農(nóng)戶能夠接受，能夠落實(shí)，到時(shí)候讓農(nóng)民拆遷以后能夠有著落。

　　朱留華說，征地安置是一項(xiàng)復(fù)雜的社會性問題，需要多個部門及各級政府的相互配合，比如投資主管部門，要在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)足額安排被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)用；社會保障部門，要建立健全被征地農(nóng)民的社保制度；地方各級政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，拓展安置途徑，解決農(nóng)民失地后的就業(yè)、發(fā)展等問題。征地安置的具體標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障為標(biāo)準(zhǔn)。如果農(nóng)民朋友的合法權(quán)益因征地受到侵害，可以向當(dāng)?shù)貒�土部門反映情況，或者撥打國土部的法律熱線12336。

　　《通知》中提出，應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)，要直接支付給農(nóng)民個人，防止和及時(shí)糾正被截留和挪用的問題。朱留華說，按照規(guī)定，征地補(bǔ)償款應(yīng)在征地實(shí)施方案批復(fù)后三個月之內(nèi)支付給農(nóng)民，國土部門有3項(xiàng)措施來確保補(bǔ)償安置費(fèi)準(zhǔn)時(shí)到達(dá)農(nóng)民的手中。

　　朱留華：使用撥地前，預(yù)存征地補(bǔ)償款。征地批準(zhǔn)后，各級國土資源管理部門要按照確定的征地補(bǔ)償安置方案，把應(yīng)該支付給農(nóng)民的征地補(bǔ)償款直接支付給農(nóng)民個人，不再通過鄉(xiāng)村等環(huán)節(jié)支付，這樣就可以防止截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的問題，第三，健全征地補(bǔ)償后，批后實(shí)施反饋制度。我們要求市縣各級國土資源管理部門，在規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)，向我們國土資源部和省報(bào)考征地補(bǔ)償費(fèi)用落實(shí)到位等批后實(shí)施的情況，這樣能夠切實(shí)加強(qiáng)征地批后的實(shí)時(shí)監(jiān)管。