城管講述廣州二沙島拆違那些事：蹲點(diǎn)最貴別墅

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　　15棟違建9棟正自拆

　　進(jìn)度很緩慢

　　昨日，越秀區(qū)召開(kāi)查控違法建設(shè)暨加強(qiáng)城市管理工作動(dòng)員大會(huì)，越秀區(qū)城管執(zhí)法局通報(bào)稱，在二沙島宏城花園立案查處的15棟違建中，目前只有9棟的業(yè)主正在自拆，進(jìn)度并不理想，有兩棟已報(bào)準(zhǔn)強(qiáng)拆，3棟即將下達(dá)行政處罰決定。

　　蹲點(diǎn)最貴別墅的日子

　　每天早上，何濤從沙河頂?shù)募易�公交�?chē)來(lái)到二沙島宏城花園“上班”。9時(shí)剛過(guò)，他已和同事拿著筆和小本子，在花園里兜圈巡查，不時(shí)記錄：宏達(dá)徑×號(hào)，7人施工，拆棚架；宏業(yè)徑×號(hào)，無(wú)人施工……“等7月21日吧，自拆期限一到，我們就要依法動(dòng)手強(qiáng)拆了”。

　　何濤，是廣州市越秀區(qū)城管分局直屬二中隊(duì)一名普通的城管協(xié)管員。

　　城管旁白：不盯著根本不行，有些不自覺(jué)的，名為自拆，實(shí)為搶建。這頭見(jiàn)你來(lái)了就輕輕掄錘子，那頭見(jiàn)你一走他馬上把拆了的瓷磚重新鋪回去……

　　這里是廣州最貴的別墅區(qū)，地處二沙島西，南向面江而立。每棟別墅的二手樓價(jià)少則三四千萬(wàn)元，多則上億元。由于封閉式管理，這里一直披著一層神秘色彩，而近一個(gè)月來(lái)，突然成為輿論焦點(diǎn)。

　　這源于廣州市市長(zhǎng)萬(wàn)慶良兩次“雷霆之怒”，點(diǎn)名要求整治二沙島別墅違建，并放言：“二沙島都搞違建，廣州還用管嗎？”

　　數(shù)日后，城管開(kāi)始強(qiáng)拆，之后，業(yè)主們緊急開(kāi)會(huì)，強(qiáng)拆又變成業(yè)主承諾自拆。

　　如今，何濤所在的中隊(duì)每天都輪班在宏城花園“蹲點(diǎn)駐守”，周六日都不例外，物管公司給了他們一間會(huì)議室權(quán)作臨時(shí)辦公室，每天上下午各巡兩次，即使室外37℃的高溫，他們也不敢歇著。

　　“不盯著根本不行，有些不自覺(jué)的，名為自拆，實(shí)為搶建。這頭見(jiàn)你來(lái)了就輕輕掄錘子，那頭見(jiàn)你一走他馬上把拆了的瓷磚重新鋪回去�！焙螡�的直屬領(lǐng)導(dǎo)、二中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳慶乾如是說(shuō)，“我們不敢說(shuō)他們是搞‘緩兵之計(jì)’，但從現(xiàn)在的情況看，21號(hào)以后的任務(wù)很重。”

　　不過(guò)，情況已比一年半載前好得多。

　　那時(shí)，城管隊(duì)員連這里的門(mén)都難進(jìn)。好不容易辦下一整套手續(xù)進(jìn)得小區(qū)，眼睜睜地看著違建修起來(lái)了，卻根本制止不了。“他們把門(mén)一鎖，就在里面‘叮叮咚咚’，你有啥辦法”？

　　2008年10月起，宏城花園出現(xiàn)相對(duì)密集的改擴(kuò)建現(xiàn)象。不少業(yè)主加建并非因?yàn)楸旧砦輧?nèi)面積不夠，而是見(jiàn)到其他房屋出現(xiàn)擴(kuò)建、加高的現(xiàn)象，擔(dān)心影響自家的景觀或風(fēng)水，也跟著開(kāi)始加建，由此引發(fā)了小區(qū)內(nèi)的加建競(jìng)賽。

　　與富豪打交道的滋味

　　城管旁白：外界想象，總以為這些業(yè)主背景有多深，其實(shí)，法治社會(huì)不是你有錢(qián)想怎樣就可以怎樣。市長(zhǎng)發(fā)句話，不也得拆？

　　入駐宏城花園近一個(gè)月，何濤沒(méi)見(jiàn)過(guò)幾個(gè)業(yè)主，這么高端的別墅，其實(shí)到頭來(lái)是保姆與狗待的時(shí)間最多。

　　這里的物業(yè)管理費(fèi)9.8元/平方米，面積最小的也有400平方米，單每月物管費(fèi)已超過(guò)不少城管隊(duì)員的工資。

　　“可這些有錢(qián)人不知怎么還這么貪，那么大的房還不知足，還要加建到六七百平方米，建起來(lái)養(yǎng)蚊咩！”“你建我也建，搞得像城中村‘握手樓’！”與這些富豪業(yè)主打過(guò)交道的城管員頗有點(diǎn)不屑地說(shuō)，外界想象，總以為這些業(yè)主背景有多深，其實(shí)，法治社會(huì)也不是你有錢(qián)想怎樣就可以怎樣，“市長(zhǎng)發(fā)句話，不也得拆”！

　　在他們看來(lái)，最好全拆了，整個(gè)小區(qū)變?yōu)橄蚴忻耖_(kāi)放的公園綠地，或者建成公共文化設(shè)施，“不然這么大片地，只住了三四十戶人，資源浪費(fèi)”。

　　他認(rèn)為，這回的任務(wù)看起來(lái)普通老百姓比較支持，不像以前城管辛辛苦苦干了活還常被不知情的老百姓罵，心里憋屈。而且，這回也沒(méi)有遭遇正面的“暴力抗法”，每天巡查，有時(shí)在這些別墅工地里蹲點(diǎn)監(jiān)督，到目前為止，相對(duì)輕松。

　　輿論關(guān)注背后的壓力

　　城管旁白：市長(zhǎng)的話被披露出來(lái)之后，因媒體的介入，使得我們腰桿挺得更直了。

　　“壓力是無(wú)形的”。

　　說(shuō)這話的是韓海龍———廣州市城管局越秀區(qū)分局副局長(zhǎng)。不像何濤那一級(jí)的城管協(xié)管員，韓海龍輕松不起來(lái)。雖然宏城花園“臥虎藏龍”，他倒沒(méi)有收到外界猜測(cè)的“打招呼、遞條子”之類。他的壓力，“有擔(dān)心工作干不好的壓力，有輿論的壓力，更有業(yè)主不配合的壓力”。

　　很多人都以為是市長(zhǎng)發(fā)了話，城管才去查，韓則澄清說(shuō)，其實(shí)之前都一直有查，要不怎么會(huì)有15宗立案？每宗立案背后，都是一場(chǎng)艱苦的“拉鋸戰(zhàn)”。他本人自去年起，都不知去了宏城花園多少次，和業(yè)主們開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)也不知多少次。不過(guò)，市長(zhǎng)的話被披露出來(lái)，“媒體的介入，使得我們腰桿挺得更直了”。

　　市長(zhǎng)的話里，有批評(píng)的意味，城管隊(duì)員們聽(tīng)到這樣的批評(píng)，心里有沒(méi)有“一咯噔”？韓海龍的回答與何濤之前的回答很相似：反正都是工作。他笑著說(shuō)：“我們不‘咯噔’。”

　　社會(huì)上有種聲音認(rèn)為：宏城花園的違建哪止15棟��？！對(duì)此，韓海龍正色說(shuō)：我們拆違建也要依法行事，有的建筑是報(bào)批了的，就不能算違建。“這種事‘眼見(jiàn)不為實(shí)’，不能說(shuō)這棟和那棟不一樣，就是違建。一定要經(jīng)過(guò)與原圖紙的對(duì)比測(cè)量，才可以得出結(jié)論”。

　　韓海龍說(shuō)，城管部門(mén)對(duì)目前業(yè)主自拆的情況很不滿意，離大限只有不到半個(gè)月了，情況不樂(lè)觀，“看來(lái)到最后我們還是得介入，你不拆，我就把大型設(shè)備開(kāi)進(jìn)來(lái)了”記者 曾璇

　　通訊員 汪浩 陳彥佳