東方網(wǎng)11月3日消息：日前，參加“2008上海民進教育論壇”的專家強調(diào)，雖然民辦教育目前遇到嚴峻挑戰(zhàn)，但仍應充分利用體制探索上的優(yōu)勢，堅持辦高質(zhì)量和富有特色的教育，同時從制度上保證民辦學校的辦學自主權(quán)，給民辦學校以更多的發(fā)展空間。

　　市教委負責人表示，上海正在考慮出臺支持民辦教育的一些措施，如對民辦學校學生免雜費、書簿費，補貼生均公用經(jīng)費，給予校舍改造、設備添置等專項經(jīng)費，對民辦教師實行補充養(yǎng)老金制度等。

　　民辦教育仍有發(fā)展必要

　　與會的專家和校長普遍認為，目前民辦教育正面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。中國民辦教育協(xié)會副會長季明明指出，我國的民辦教育基礎薄、力量弱，缺少辦學自主權(quán)，在課程上沒有設置權(quán)，在教材上沒有選擇權(quán)，導致一些民辦學校信心不足，而政府的扶持措施又難以到位。市教委副主任尹后慶也坦承，民辦學校(尤其是中小學)面臨不少困難，經(jīng)費充足的優(yōu)勢漸失，師資流失的趨勢明顯，少數(shù)學校風險堪憂。民辦幼兒園的收費也受到質(zhì)疑，民辦學校希望通過擴大招生來擺脫經(jīng)費不足的困境，無奈只能通過廣告招攬生源，而這些廣告或多或少有“虛胖”成分，也給學校聲譽帶來負面影響。這樣的不良循環(huán)，已使民辦學校處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

　　專家指出，民辦教育的不景氣，也與某些認識上的誤區(qū)有關。有人認為，當初民辦教育的興起，是為了彌補政府財政收入的不足。如今政府財政對教育的投入相對充足，因而民辦教育是否要存在和發(fā)展，似乎也是一個問題。對此，民進市委副主委、中國民辦教育協(xié)會副會長胡衛(wèi)表示，上述看法不全面，今后民辦教育應由滿足教育的“過渡需求”，逐步轉(zhuǎn)向滿足教育的“差異需求”，應由實現(xiàn)“有學上”轉(zhuǎn)向“上好學”，應由“上好學”逐步轉(zhuǎn)向為學生“度身定做”、符合其個性發(fā)展的需求。

　　合理回報成為熱議話題

　　民辦教育的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，離不開政策的“保駕護航”。民辦學校的舉辦者，該不該有合理的回報，也是論壇熱議的話題。季明明坦言，投資其他實業(yè)的能獲巨利，而投資教育的人為何不能有回報？現(xiàn)在的情況是合理回報沒有合理的辦法，不具備可操作性。學校雖說是公益性質(zhì)，但投資人也應該可以取得合法利潤，政府相關部門應出臺指導規(guī)范。

　　尹后慶提出，義務教育是要為每一個適齡學生提供充分、優(yōu)質(zhì)的教育，但并不意味由政府全部承擔。民辦教育的存在和發(fā)展，就是為了滿足人民群眾對教育多樣化的需求，而這種需求，應由需求者本身承擔相關費用。他指出，非營利性并不是不計成本，不講營利，但這種營利不能用來分配，只能用于發(fā)展。胡衛(wèi)認為，要區(qū)分營利性教育機構(gòu)和非營利性教育機構(gòu)，并對這兩種不同類型的學校實施不同的管理辦法。

　　專家還表示，要改變當前民辦教育的弱勢，需要針對在制度供給不足和規(guī)范“失靈”的主要問題，從政策、措施等層面加以研究與探索。 (蘇軍)