快速閱讀：一個月來，來自我市6所高校的13名大學(xué)生幾乎每天都這樣生活。昨日，在渝北龍興天堡村小學(xué)內(nèi)，他們將募集到的50811.1元善款全部捐助給了該校80名學(xué)生。胡昌松律師稱，根據(jù)我國《公益事業(yè)捐贈法》的規(guī)定，救災(zāi)募捐主體是公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位。接受救災(zāi)捐贈款物后，救災(zāi)募捐主體應(yīng)當(dāng)向捐贈人出具符合國家財務(wù)、稅收管理規(guī)定的接收捐贈憑證。救災(zāi)募捐主體一般不會委托公民個體從事募捐活動，街頭的私自募捐行為屬于違法行為。

　　放棄寒假休息、每天只吃小面、站街近10小時…一個月來，來自重慶市6所高校的13名大學(xué)生幾乎每天都這樣生活。昨日，在渝北龍興天堡村小學(xué)內(nèi)，他們將募集到的50811.1元善款全部捐助給了該校80名學(xué)生。

　　13名大學(xué)生自發(fā)募捐

　　活動負責(zé)人之一、來自工商大學(xué)管理學(xué)院三年級的羅宋成告訴記者，參加募捐活動的13名大學(xué)生來自我市6所高校，大家相互熟識。今年元旦期間，了解到渝北龍興天堡村小學(xué)有不少貧困兒童，一直想為孩子們做些有意義的事的他們決定上街募捐，并將募集到的善款全部捐助給該校的孩子。為了鍛煉克服困難的毅力，大家既沒有向有關(guān)部門提出申請，也沒求助學(xué)校。羅告訴記者，從今年1月8日開始，13名同學(xué)便穿上統(tǒng)一的服裝、佩戴臨時制作的徽章上街募捐，到2月14日才結(jié)束。

　　每人每天游說數(shù)百市民

　　重慶教育學(xué)院的廖小梅告訴記者，13名同學(xué)中有7名是外地人，但為盡可能募集到更多善款，回家過完春節(jié)，大家都自覺返渝繼續(xù)上街募捐。

　　廖小梅告訴記者，考慮到步行街的人流量會多一些，他們堅持每天從下午兩點開始，持續(xù)到晚上10點，有時候甚至?xí)�更晚，一天下來起碼要站八九個小時。因為結(jié)束的時間太晚，下館子又太貴，他們幾乎頓頓吃小面，一個月下來大家都瘦了不少。

　　“聽到他們的質(zhì)疑，心里很難受！”原來，每位同學(xué)幾乎每天都要向近400名市民游說，希望大家奉獻愛心。由于沒有相關(guān)部門的證明，不少市民對他們的舉動提出了懷疑，有時候難免還會說一些很難聽的話，一名同學(xué)在募捐時還被民警誤以為是騙子。這讓原本打算為孩子們出力的他們很受打擊，甚至不少同學(xué)還偷偷流淚。但想到那些孩子，大伙還是堅持了下來。一個月后，善款達到了50811.1元。為保證捐贈過程中資金的安全性、保密性，所有募捐來的善款隔日便存入銀行，由兩名同學(xué)分別負責(zé)密碼和卡。同時，為增強這次愛心資金使用的透明性和捐贈人的知曉權(quán)，他們還留下所有受捐助孩子的聯(lián)系方式，以便捐贈人查詢。

　　近5萬善款送天堡村小學(xué)

　　昨日，當(dāng)羅宋成他們將這批近5萬元善款送到渝北龍興天堡村小學(xué)時，全校80多名學(xué)生笑開了花。同時他們還帶來了體育器材贈送給學(xué)校。在場的裴中華老師告訴記者，他代表所有學(xué)生感謝這13名大學(xué)生。

　　就在記者快離開時，大學(xué)生們告訴記者，接下來他們還將自發(fā)組織類似的募捐活動，希望能夠幫助更多貧困孩子。對于律師談到涉嫌觸犯法律一說，羅宋成表示，他和其他同學(xué)的出發(fā)點是想為貧困孩子做點事，并沒意識到自己涉嫌違法。

　　面對接下來可能還將自發(fā)舉辦的募捐活動，“我們會按程序去辦！”

　　說法：街頭私自募捐涉嫌違法

　　“同學(xué)們的愛心值得表揚，但應(yīng)該走合法途徑！”獲悉13名大學(xué)生遭遇的一些質(zhì)疑后，重慶海外律師事務(wù)所的胡昌松律師非常感慨。

　　胡昌松律師稱，根據(jù)我國《公益事業(yè)捐贈法》的規(guī)定，救災(zāi)募捐主體是公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位。接受救災(zāi)捐贈款物后，救災(zāi)募捐主體應(yīng)當(dāng)向捐贈人出具符合國家財務(wù)、稅收管理規(guī)定的接收捐贈憑證。救災(zāi)募捐主體一般不會委托公民個體從事募捐活動，街頭的私自募捐行為屬于違法行為�！渡鐣�募捐法》尚未出臺，對私自募捐行為目前尚無明確規(guī)定。但如果以私自募捐為手段而行詐騙財物之目的，無疑屬于詐騙行為。公民個體組織的街頭募捐因未通過民政部門和慈善機構(gòu)許可，已涉嫌違法。市慈善總會一工作人員也表示，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，舉行募捐和慈善活動，需通過合法的募捐或慈善主體，有明確的捐款意向，開具合法的票據(jù)，并接受審計等部門的監(jiān)督。大學(xué)生們發(fā)起的這場募捐活動明顯缺少募捐主體，也缺乏有效監(jiān)督。該人士同時也表示，如果大學(xué)生們的捐助是在互相信任的基礎(chǔ)上小范圍地自發(fā)開展互助活動，也無可厚非。

　　呼吁：盼《社會募捐法》盡快出臺

　　律師胡昌松表示，鑒于社會各界有對災(zāi)區(qū)貧困兒童獻愛心的強烈愿望，大家可以參加街道、單位組織的正規(guī)捐款活動，也可以直接到當(dāng)?shù)氐募t十字會、慈善基金會等機構(gòu)表達愛心。志愿者可與紅十字會、慈善基金會等機構(gòu)取得聯(lián)系，在慈善機構(gòu)組織的活動中做好勸募、服務(wù)等工作。同時期盼《社會募捐法》能盡快出臺，以調(diào)整勸募人、捐贈人以及受贈人之間的權(quán)利義務(wù)，明確社會募捐的申報登記等制度，建立起監(jiān)督制約機制，以確保捐助活動目的的真正實現(xiàn)。羅宋成告訴記者，他們也希望《社會募捐法》的盡快出臺，以打擊不法行為，讓真正的愛心募捐活動幫助需要幫助的人。（榮含含）

　　短評：“愛心募捐”也要講方式

　　募捐助學(xué)，看起來是一件好事，但私自上街募捐，卻涉嫌違法。

　　不要隨意上街向百姓伸手，以免把好事搞成了壞事。事實上，動輒上街募捐，害處大于好處，因為這有可能使獻愛心活動失控，最終失去百姓的信任。我主張，與其動輒上街募捐，不如自己捐款，無論多少，這愛卻來自心底，也是一種表率。大學(xué)生沒有更多的錢捐助，也大可不必上街去募捐，可以參加慈善機構(gòu)組織的募捐活動，做好勸募工作，這同樣是獻愛心。何況，隨心所欲地打著公眾的旗號去為一些人募捐，這本身也讓那些需要救助的人處在不公的位置。我堅信，任何事情，一旦脫離法定的程序，都容易出紕漏。

　　既然如此，我在此勸勸這些可愛的大學(xué)生們，還是換一種方式來表達我們的愛意。（阮化文）