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違紀學生拿不到學位告母校 專家吁加快考試立法

2008年07月16日 14:08 來源:大江網(wǎng) 發(fā)表評論

  核心提示

  今年畢業(yè)的華東交通大學理工學院的2004級金融學專業(yè)學生小陸,因大一下學期的一門考試作弊,被處以留校察看的處分。畢業(yè)時,學校依據(jù)《華東交通大學學士學位授予工作細則》的相關(guān)規(guī)定,不授予他學位證。為了討要學位,小陸決定起訴母校。

  近年來,不少類似案件的報道,引發(fā)了人們的爭議,學校嚴懲考試作弊并與學位“掛鉤”是否妥當?而針對《中華人民共和國學位條例》沒有涉及學生的思想政治素質(zhì)、道德水平等方面,專家認為,這是教育法律的一個盲點。為了杜絕學生考試作弊,專家呼吁必須加快考試立法工作,形成以考試立法為前提、以守法為基礎(chǔ)、以嚴格執(zhí)法為核心、以法律監(jiān)督為保障的運行機制。

  -學生:

  考試作弊受處分 學校不授予學位

  2008年7月1日,是華東交通大學理工學院畢業(yè)生領(lǐng)畢業(yè)證和學位證的日子。但2004級金融學專業(yè)學生小陸,對自己的將來卻一籌莫展,因為他拿不到學位證。

  小陸說,學校不授予他學位,原因是他在校期間,有一次考試作弊受到違紀處分,屬《華東交通大學學士學位授予工作細則》中不授予學士學位的情況之一。

  提起那次考試作弊,小陸非常懊惱。他告訴記者,大一下學期的宏觀經(jīng)濟學考試,他沒有通過,“補考時,我依然沒有信心通過,便將一些重點做成了一張‘小抄’,帶進了考場。”小陸說,開考后,老師發(fā)現(xiàn)了他放在考卷下面的“小抄”。

  因為這次考試作弊,小陸被處以留校察看一年的處分。

  小陸說,被處分后,他努力學習,且各方面都很積極努力。在2006年12月華東交通大學理工學院首屆“亨達杯”外匯黃金模擬交易大賽中,他還獲得了三等獎。小陸認為,他在校學習期間所有的課程均已合格,畢業(yè)論文也通過了,學校應(yīng)該授予他學士學位。

  小陸的母親也認為,小陸當時就19歲,犯錯誤難免,學校應(yīng)以教育為主,處罰只能是手段。只要孩子在校能糾正錯誤,改過自新,學校應(yīng)該給予改過的機會,畢竟學位對孩子的前程很重要。

  -學校:

  犯了錯誤就必須承擔相應(yīng)后果

  華東交通大學理工學院的院長熊國良在接受記者采訪時表示,授予畢業(yè)生學士學位必須嚴格按照《華東交通大學學士學位授予工作細則》來辦,違紀學生是不能被授予學士學位的。但細則中還有一條,表現(xiàn)突出的話仍然可以向?qū)W校申請授予學士學位。對于考試作弊的學生,需要滿足以下條件:獲得獎學金、三好學生、省級科技學科競賽三等獎以上、畢業(yè)設(shè)計為優(yōu),F(xiàn)在學校還新增了考上研究生、考上公務(wù)員的有違紀記錄的畢業(yè)生,也可以申請學士學位。

  作為華東交通大學學位評定委員會成員之一的熊國良院長告訴記者,這樣做的主要目的是鼓勵學生將功補過,小陸同學在受到處分后,沒有符合授予學士學位的“立功表現(xiàn)”,學位評定委員會只能作出不授予學士學位的決定。

  考試作弊的處罰是否過重?熊院長表示,每個學校都會根據(jù)教育部的規(guī)定制訂相應(yīng)的規(guī)章制度。學生在入學時,學校便會將《學生手冊》發(fā)到學生手中,讓他們了解自己的權(quán)利與義務(wù)。對于考試作弊將帶來的后果,學生們都了解,既然犯了錯誤,就必須承擔相應(yīng)的后果。

  對此,小陸母親表示,為了孩子的將來,在與學校多次協(xié)商無果的情況下,她決定支持兒子起訴學校,要求授予學士學位。

  -律師:

  校規(guī)文件不能作為不授予學位的依據(jù)

  就此事,江西英華律師事務(wù)所張華寶律師認為,學校不授予小陸學士學位不符合法律規(guī)定!吨腥A人民共和國學位條例》第二條規(guī)定:“凡是擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義制度,具有一定學術(shù)水平的公民,都可以按照本條例的規(guī)定申請相應(yīng)的學位。”《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》第三條規(guī)定:“高等學校本科學生完成教學計劃的各項要求,經(jīng)審核準予畢業(yè),其課程學習和畢業(yè)論文(畢業(yè)設(shè)計或其他畢業(yè)實踐環(huán)節(jié))的成績,表明確已較好地掌握本門學科的基礎(chǔ)理論、專門知識和基本技能,并具有從事科學研究工作或擔負專門技術(shù)工作的初步能力的,授予學士學位!

  張華寶律師認為,學校授予學士學位的行為是一種行政行為,必須符合法律規(guī)定,而學校自行制定的學士學位授予工作細則屬于校規(guī)性文件,其中對曾被留校察看處分過的學生不能被授予學士學位的規(guī)定,與《學位條例》和《學位條例暫行實施辦法》的規(guī)定相抵觸,不能作為學校不授予學士學位的依據(jù)。

  -專家觀點1:

  符合畢業(yè)條件就應(yīng)授予學位

  據(jù)了解,近年來,因考試作弊被取消學位而起訴母校的案件并不少見。高校應(yīng)不應(yīng)該將違紀行為與學位“掛鉤”?專家們對此也持有不同的觀點。

  江西財經(jīng)大學政法學院碩士生導(dǎo)師袁明圣教授認為,各高校根據(jù)《學位條例》和《學位條例暫行實施辦法》自行制定的學士學位授予工作細則,屬于學校內(nèi)部規(guī)章制度的范疇。只要不違反法律的強制性規(guī)定,而且不存在明顯或極端不合理的情形,學校制定的規(guī)章制度,學生必須遵守。但他并不贊成學校僅就校規(guī)就拒絕對因違紀受到紀律處分的學生頒發(fā)學位。

  袁明圣教授認為,對于違紀學生,尤其是考試舞弊行為,學校給予一定的紀律處分,完全屬于學校的辦學自主權(quán)的范疇之內(nèi)。但學位考量的主要是學生的學術(shù)水平,具體體現(xiàn)為要求學位論文符合要求。如果某一學生因其他違紀行為受到處分,但各項成績均符合“畢業(yè)”的條件,學校不能因此而拒絕授予學位。

  -專家觀點2:

  增加道德考核符合法律精神

  江西師范大學政法學院教育行政法專家余正琨教授則持不同觀點。他認為,《中華人民共和國學位條例》第四條主要是從學生對專業(yè)理論知識、基本技能的掌握和具有從事科學研究工作或擔負專門技術(shù)工作的初步能力兩個方面來規(guī)定授予學士學位的條件,沒有涉及學生的思想政治素質(zhì)、道德水平等方面,這是教育法律的一個盲點。

  余正琨教授認為,學校制定的學位授予條件中增設(shè)有關(guān)遵紀守法、道德品行等方面的內(nèi)容,是符合法律精神的,對在該校就讀的全體學生有效。

  -專家建議:

  杜絕作弊須加快考試立法工作

  目前,由于各高校制定的管理辦法不同,考試作弊的學生在不同的學校會有不同的處理結(jié)果,這對廣大學生來說,非常不公平。余正琨教授認為,對一些涉及學生根本權(quán)益的制度,比如學位授予、開除等,應(yīng)該由國家制定統(tǒng)一的規(guī)范。

  至于如何杜絕學生考試作弊的現(xiàn)象,余正琨教授建議,除了要樹立學生的是非觀,加強學生的誠信外,還必須加快考試立法工作,逐步形成以考試立法為前提、以守法為基礎(chǔ)、以嚴格執(zhí)法為核心、以法律監(jiān)督為保障的運行機制。從而確保任何組織和個人都以法律為準繩,思想方式上作到自覺守法,行為方式上做到依法辦事。(新法制報 淦丹丹 孫瑾 黃冬娟)

編輯:侯冬華】
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