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天津完成改制初中清理整頓 引導(dǎo)生源均衡分布

2008年06月25日 10:51 來源:天津日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論

  目前,2008年初中招生工作在天津市全面鋪開,今年初中招生在全面完成改制初中清理整頓的情況下進(jìn)行,標(biāo)志著天津市初中教育朝著優(yōu)質(zhì)均衡方向又邁近了一步。近幾年,天津市把義務(wù)教育均衡發(fā)展納入教育事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,努力為全體學(xué)生提供更高標(biāo)準(zhǔn)和基本均衡的教學(xué)條件。市教委從三方面入手,努力加強(qiáng)公辦初中學(xué)校建設(shè),切實(shí)辦好每一所初中學(xué)校,關(guān)注每一個(gè)孩子的健康成長。

  首先,天津市加強(qiáng)規(guī)范化學(xué)校建設(shè),提高公辦初中整體水平。從2003年初開始,抓住市區(qū)整體規(guī)劃的發(fā)展時(shí)機(jī),天津市大力加強(qiáng)公辦初中建設(shè),共投入2.9億元,在改制學(xué)校比較集中的中心市區(qū)改造了268所公辦初中和小學(xué),同時(shí)撤并了120余所破舊學(xué)校。2005年5月,市區(qū)規(guī)范化學(xué)校工程提前一年告竣,經(jīng)過驗(yàn)收的規(guī)范化學(xué)校,校容校貌、教學(xué)裝備、生活設(shè)施全部達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),天津市為公辦初中發(fā)展提供政策支持,廣泛吸引小學(xué)畢業(yè)生免試、就近、免費(fèi)到公辦初中就讀。當(dāng)年,市內(nèi)六區(qū)至少有30%的小學(xué)畢業(yè)生放棄擇校意愿,首選公辦初中就讀。人民群眾得到了教育發(fā)展帶來的實(shí)惠,對(duì)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)表示滿意。

  其次是清理整頓改制學(xué)校,著力擴(kuò)大公辦初中優(yōu)質(zhì)資源。2006年,根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化改革加強(qiáng)規(guī)范中小學(xué)改制學(xué)校的通知》,天津市采取“深化改革,有退有進(jìn),加強(qiáng)規(guī)范,穩(wěn)步推進(jìn)”的方式,開始全面清理整頓改制學(xué)校。市教委采取果斷措施,分期分批對(duì)全市79所改制初中進(jìn)行清理。當(dāng)年就停止了23所改制初中的招生, 改制初中招生規(guī)模從2005年的22485人,減少到14665人,減少了34.78%;2007年又停止了15所改制初中招生,改制學(xué)校招生規(guī)模減少到9987人,總體減少了55.58%;今年,天津市乘勢而上,最后25所改制初中全部停止了招生,并順利完成了每區(qū)1至2所民辦學(xué)校的轉(zhuǎn)制工作,一舉實(shí)現(xiàn)了市政府提出的在3至5年內(nèi)完成改制學(xué)校清理整頓的工作目標(biāo)。

  在清理整頓工作的推動(dòng)下,大批改制學(xué)校紛紛回歸公辦學(xué)校行列,天津市各區(qū)縣積極創(chuàng)造條件,逐步將回歸公辦的改制學(xué)校劃進(jìn)學(xué)區(qū)片內(nèi),擴(kuò)大了公辦初中的優(yōu)質(zhì)資源,初中階段繳費(fèi)上學(xué)的學(xué)生由過去的50%減少到15%以下。再加上義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建立,義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免收學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)提供教科書政策的落實(shí),人民群眾對(duì)不花錢上好學(xué)校的滿意度逐步提高,義務(wù)教育政府辦學(xué)的主體地位也凸顯出來。

  第三是改革初中招生辦法,引導(dǎo)初中生源均衡分布。在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的進(jìn)程中,本市致力于整體提高公辦初中的辦學(xué)水平,逐步把所有的學(xué)校都劃入學(xué)區(qū)片內(nèi)。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要一個(gè)過程,近年來,市教委積極引導(dǎo)各區(qū)縣對(duì)一些優(yōu)質(zhì)初中采取推薦保送或招生指標(biāo)定向分配的辦法招生。據(jù)此,一些區(qū)縣將優(yōu)質(zhì)初中的招生計(jì)劃按照一定比例直接分配給區(qū)內(nèi)的各個(gè)小學(xué),實(shí)行定向免試推薦入學(xué)。各小學(xué)充分利用《小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展手冊(cè)》對(duì)小學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),公平公正地予以推薦保送,不僅促進(jìn)了小學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的貫徹實(shí)施,而且調(diào)動(dòng)了所有學(xué)校的辦學(xué)積極性,改善了學(xué)校的生源狀況。

  為滿足部分家長選擇教育的需求,去年和今年,天津市依法規(guī)范了少量民辦學(xué)校。為嚴(yán)格轉(zhuǎn)制程序,規(guī)范操作,市教委緊抓四個(gè)環(huán)節(jié):一是依據(jù)法律文書嚴(yán)審“四獨(dú)立”;二是引導(dǎo)社會(huì)資金的注入;三是市區(qū)物價(jià)局對(duì)學(xué)校辦學(xué)進(jìn)行成本監(jiān)審,重新核準(zhǔn)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);四是政府實(shí)行招生總量控制。今年,天津市還將采取督導(dǎo)評(píng)估等多種方式,促進(jìn)依法轉(zhuǎn)制的民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué),步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。(記者孫剛)

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