“以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”將不再僅僅是一種倡導(dǎo)，而是國家對大學(xué)畢業(yè)生實(shí)實(shí)在在的政策鼓勵。那么，走出了“象牙塔”的大學(xué)生勇敢走上創(chuàng)業(yè)之路，會得到哪些政策扶持呢？在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目選擇、貸款優(yōu)惠上，又會得到哪些實(shí)質(zhì)性的保障呢？

　　針對畢業(yè)生最頭疼的資金問題，記者日前從市就業(yè)局了解到，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金短缺和貸款難的情況下，小額擔(dān)保貸款可作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的“及時雨”。

　　市就業(yè)局有關(guān)人士介紹說，從2004年起，我市實(shí)施的小額擔(dān)保貸款政策就將大學(xué)生納入創(chuàng)業(yè)扶持對象，凡我市登記失業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，愿意利用小額擔(dān)保貸款從事微利項(xiàng)目的，財(cái)政將實(shí)行全額貼息。截至2008年底，4年時間內(nèi)，針對大學(xué)生的小額貸款總額近1500萬，解決了445個大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

　　今年，我市將加大對自主創(chuàng)業(yè)的金融支持力度，在小額擔(dān)保貸款基金中，設(shè)立1億元的大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。與此同時，針對大學(xué)生的貸款最高額度，已從最初的2萬元提高到5萬元。同時，對創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)的大學(xué)生，貸款額度可放寬到8萬元；大學(xué)生合伙經(jīng)營小企業(yè)和組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，可按人均5萬元規(guī)模申請貸款，但總額不超過100萬元。

　　此外，小額擔(dān)保貸款額度為5萬元以內(nèi)、期限1年的，結(jié)清貸款本息后可申請續(xù)貸1年，第2年的續(xù)貸期仍可享受財(cái)政全額貼息，利率在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點(diǎn)。

　　申貸程序》》

　　社區(qū)居委會→就業(yè)局→承貸金融機(jī)構(gòu)

　　在重慶主城區(qū)，大學(xué)生憑失業(yè)證、大學(xué)生畢業(yè)證，以及在工商部門登記的營業(yè)執(zhí)照和抵(質(zhì))押物清單或擔(dān)保合同，向戶口所在地的社區(qū)居委會申請；大學(xué)生合伙經(jīng)營實(shí)體或小企業(yè)，可由法定代表人在其戶口所在地或企業(yè)經(jīng)營所在地的社區(qū)居委會申請。居委會審核后再經(jīng)當(dāng)?shù)亟值擂k事處推薦，到區(qū)縣就業(yè)局審核，最后由承貸金融機(jī)構(gòu)承辦。在遠(yuǎn)郊區(qū)縣，一般直接向區(qū)縣就業(yè)局申請，經(jīng)審核后由金融機(jī)構(gòu)辦理。目前，我市承貸的小額擔(dān)保貸款的金融機(jī)構(gòu)主要是重慶銀行和重慶農(nóng)村商業(yè)銀行。

　　利息算賬》》

　　五萬元擔(dān)保貸款

　　最高可省4155元

　　市就業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人算了筆賬：以眼下人民銀行實(shí)行的一年期貸款基準(zhǔn)利率5.31%為例，小額擔(dān)保貸款利率在此基礎(chǔ)上再上浮3個百分點(diǎn)，大學(xué)生申請5萬元的小額擔(dān)保貸款，一年后可返還的財(cái)政貼息高達(dá)4155元。

　　優(yōu)惠政策》》

　　-開辟綠色通道。符合小額擔(dān)保貸款條件的大學(xué)生，如果沒有擔(dān)保人或資產(chǎn)抵押，經(jīng)過評審組論證通過后，也可獲得貸款。

　　-申請前，可免費(fèi)參加所在區(qū)縣組織的就業(yè)再就業(yè)政策培訓(xùn)；獲得貸款后，可享受有關(guān)稅費(fèi)減免、工商扶持等。

　　-在辦理工商執(zhí)照時都將減免注冊登記費(fèi)。

　　申貸方式》》

　　須持失業(yè)登記證明

　　提供擔(dān)保抵押質(zhì)押

　　據(jù)了解，凡申請小額擔(dān)保貸款的大學(xué)生，首先要到戶口所在地的街道進(jìn)行失業(yè)登記，拿到失業(yè)登記證明，才能到有關(guān)部門申請。

　　不過，自主創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目必須是微利項(xiàng)目，其中包括建筑業(yè)、廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧，以及美容、美發(fā)、水吧、酒吧、洗腳等行業(yè)。而從事金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等國家明文限制的行業(yè)，不納入小額擔(dān)保貸款的范圍；大學(xué)生合伙經(jīng)營實(shí)體或小企業(yè)，申請貸款須有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金。

　　此外，還需要抵(質(zhì))押物或擔(dān)保人等一定的擔(dān)保方式。抵押可用自有或親友(本市常住戶口)的房屋，質(zhì)押須承貸銀行認(rèn)可的有價證券；合伙經(jīng)營小企業(yè)還可用不動產(chǎn)、汽車設(shè)備進(jìn)行抵(質(zhì))押。貸款金額不得超過抵押物價值的70%、質(zhì)押物價值的90%。

　　請求法人擔(dān)保，則要求該法人所在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，年稅后利潤在5萬元以上，且具有貸款申請金額1.5倍以上的不動產(chǎn)；個人擔(dān)保，必須是有穩(wěn)定收入的公務(wù)員或事業(yè)單位員工，個人擔(dān)保額不超過其年收入的2倍(單位出具年收入證明)，且最高不超過20萬元；企業(yè)單位員工個人擔(dān)保額不超過其年收入，且最高不超過6萬元。(劉海燕 陳斌）