非公有制經(jīng)濟(jì)組織近年來已經(jīng)成為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。按國家現(xiàn)行政策，外地生源大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入非公有制單位就業(yè)，戶籍和人事檔案掛靠在政府主辦的人才市場(chǎng)。這本是促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)善舉，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于人才市場(chǎng)和計(jì)劃生育、民政、公安等部門各行其是，導(dǎo)致集體戶口大學(xué)畢業(yè)生飽受“結(jié)婚登記難”的困擾，嚴(yán)重影響了學(xué)生們到非公經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)的熱情，也加劇了大學(xué)生就業(yè)難。

　　“因?yàn)閽煸诩�體戶，我們結(jié)婚成難題”

　　“在廣州打拼這么多年，總想著有一日成為真正的廣州人。終于通過南方人才市場(chǎng)把戶口遷過來了，搭戶在南方人才市場(chǎng)的集體戶口。然而要結(jié)婚了，這下可犯難了：結(jié)婚要到南方人才市場(chǎng)開戶口證明，他們卻不給開，除非保證在一周之內(nèi)把戶口遷出，并拿畢業(yè)證作為抵押�！�27歲的鄧興平向記者訴苦。

　　鄧興平從2006年底開始醞釀結(jié)婚，他戶口所在的廣州南方人才市場(chǎng)始終堅(jiān)持要他把戶口遷走，不準(zhǔn)在集體戶結(jié)婚，而鄧興平找不到可以落戶的地方，女方家人很有意見，婚事差點(diǎn)告吹�！耙恢钡�2008年初，將自己名字填在朋友的房產(chǎn)證上才辦好。女方的家人很有意見，他們根本不相信因?yàn)閼艨趩栴}結(jié)婚會(huì)這么難，那段時(shí)間雙方特別不愉快。”

　　廣州市越秀區(qū)民政局婚姻登記處工作人員衛(wèi)科介紹說，結(jié)婚登記必須出示戶口卡原件，目前沒有任何變通辦法。但是，大學(xué)生們反映，集體戶主管單位因?yàn)椴辉敢獬袚?dān)計(jì)劃生育責(zé)任，拒絕出具戶口卡，令他們結(jié)婚無門。

　　因?yàn)閽炜咳瞬攀袌?chǎng)集體戶造成結(jié)婚的諸多不便，一些畢業(yè)生傾向于找事業(yè)單位或大型國企，而對(duì)非公有制企業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)不予考慮，加劇了畢業(yè)生“就業(yè)難”。暨南大學(xué)08屆碩士研究生劉潔瓊26歲了，準(zhǔn)備畢業(yè)工作后就結(jié)婚。出于戶口的考慮，劉潔瓊一門心思往事業(yè)單位和大型國企找工作，拒絕了兩家面試過的非公有制企業(yè)的就職邀請(qǐng)。

　　政府部門和人才市場(chǎng)各訴其難

　　廣州市南方人才市場(chǎng)是廣州市政府引進(jìn)人才的大型配套服務(wù)機(jī)構(gòu)。自從1995年成立以來，已經(jīng)為廣州市引入外地人才15萬人。記者在入戶南方人才市場(chǎng)集體戶必須簽訂的《中國南方人才市場(chǎng)集體戶籍管理合同書》上看到：乙方“承諾在登記結(jié)婚前將戶口遷出集體戶”。

　　南方人才市場(chǎng)人事代理中心主任林念說：“我們只是作為政府引進(jìn)人才的一個(gè)配套服務(wù)窗口，為那些未能解決入戶地址的外市籍人才提供一個(gè)臨時(shí)的落腳點(diǎn)。他們掛靠在我們的集體戶上，等于我們變成了家長(zhǎng)，我們必須對(duì)這些人的治安和生育問題實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督�？墒俏覀冎�間并不存在實(shí)質(zhì)性的監(jiān)管。如果他們結(jié)了婚不遷走，等于是讓我們背上計(jì)劃生育的責(zé)任。一人超生，整個(gè)單位的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)都沒有了，也不能參加評(píng)優(yōu)。我們壓力很大�！�

　　廣州市人事局副局長(zhǎng)陳東民證實(shí)：“如果集體戶內(nèi)一個(gè)人超生了，那么這個(gè)集體戶和所在街區(qū)的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)就都評(píng)不上了。”

　　廣東省人口計(jì)生委宣教部李燕表示，結(jié)婚是公民的權(quán)利，人才市場(chǎng)不能因?yàn)楹ε鲁霈F(xiàn)超生而不出具戶口證明，不讓人結(jié)婚。但對(duì)這種做法，我們計(jì)生部門管不了。

　　根據(jù)廣東省人事部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年到廣東求職的外省高校畢業(yè)生將突破15萬人，加上辦理了暫緩就業(yè)的往屆畢業(yè)生，預(yù)計(jì)今年將有50萬高校畢業(yè)生在廣東省求職就業(yè)。如果各部門仍各行其是，他們中的很多人將來也會(huì)遭遇“結(jié)婚難”。

　　“結(jié)婚難”問題需多部門協(xié)調(diào)解決

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些大學(xué)畢業(yè)生想辦理結(jié)婚登記，“合法出路”主要有：一是把戶口遷回原籍，從此成為“外來工”；二是遷入本地直系親屬家里，但很少人有這樣的親屬關(guān)系；三是找個(gè)廣州戶口對(duì)象結(jié)婚；四是買房子落戶。

　　廣州南方人才市場(chǎng)策劃公關(guān)部部長(zhǎng)汪宏飛說，集體戶大學(xué)畢業(yè)生結(jié)婚難一直是全國普遍存在的問題，之所以現(xiàn)在集中爆發(fā)并在廣州、深圳等大城市日益尖銳化，和近兩年房?jī)r(jià)飛漲、大學(xué)畢業(yè)生短期內(nèi)買不起房有關(guān)。

　　記者了解到，集體戶的大學(xué)畢業(yè)生為了登記結(jié)婚各出奇招，甚至不惜鋌而走險(xiǎn)違法違紀(jì)：有人偽造戶口卡，有人找在本地有房子的朋友，把自己的名字加到朋友的房產(chǎn)證上成為業(yè)主，待戶口落在這所房子以后再從房產(chǎn)證上把名字去掉。

　　一些大學(xué)生對(duì)記者說：結(jié)婚是基本人權(quán)。政府和學(xué)校都教育我們要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，可是連基本權(quán)利都沒有保障，叫我們?cè)趺茨茉敢獾椒枪�企業(yè)求職就業(yè)？

　　廣州市人事局副局長(zhǎng)陳東民告訴記者，他們幾年前就開始思考這個(gè)問題，但到現(xiàn)在都沒有思路。他說：“我們與計(jì)生部門和公安部門探討過，建議計(jì)生部門把計(jì)生責(zé)任與戶口分離，建議公安部門準(zhǔn)許非公企業(yè)設(shè)立集體戶，這樣，用人與管人責(zé)權(quán)利合一，有利于促進(jìn)非公企業(yè)承擔(dān)計(jì)生責(zé)任。我們還建議公安部門準(zhǔn)許這些外地大學(xué)畢業(yè)生通過‘投親靠友’落戶廣州，而不僅僅局限于直系親屬。但是問題的解決不是一天兩天的事情，需要多部門協(xié)調(diào)�！�(記者肖思思)