正在公開征求意見的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出,“推進政校分開管辦分離”,“逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式”;溫家寶總理在政府工作報告中也提出,要推進高校管理體制改革。今年“兩會”,教育改革成為會上代表、委員們熱議的話題。
全國政協(xié)委員、中科院院士、南方科技大學(xué)校長朱清時,日前接受本報記者專訪時表示,高校管理體制改革時機已經(jīng)成熟,高!叭バ姓睂⒊蔀槲磥砀叩冉逃拇筅厔,南科大將取消行政級別,教師不論資排輩,學(xué)術(shù)至上。
大學(xué)行政化的表現(xiàn)是一切運作都以行政權(quán)力為主導(dǎo),做什么事都是靠行政命令,誰權(quán)力大誰說了算,而不是通過學(xué)者、科學(xué)家討論!
教授治校、學(xué)術(shù)至上的辦學(xué)理念是大勢所趨。教學(xué)、科研第一線的老師教授代表著學(xué)校學(xué)術(shù)發(fā)展方向,應(yīng)該形成崇尚知識和作為的大學(xué)文化,而不是崇尚權(quán)力和地位!
在南方科技大學(xué),老師能否獲得尊重看他的個人能力和業(yè)績,而不是看官職的高低。
高校管理體制改革時機已成熟
【教改綱要】
推進政校分開管辦分離,適應(yīng)國家行政管理體制改革要求,形成不同辦學(xué)模式
新京報:作為一位走在中國教育改革最前沿的教育家,對于新出臺的教改綱要你怎樣看?
朱清時:我的心態(tài)更加樂觀了。中國高等教育1952年建立行政化體制,到現(xiàn)在有58年的時間。這58年間,行政化、官化的教育模式從來都沒有松動過。而這個綱要提出,逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式,第一次提及了高等教育“去行政化”的內(nèi)容,這是一個非常重大的變革,讓我非常振奮。
新京報:但綱要中關(guān)于這方面的內(nèi)容并不詳細,也未提出具體操作的細化措施。
朱清時:這是一份非常綜合性的規(guī)劃,所以對于高等教育未來如何發(fā)展的內(nèi)容不多也很正常。它的意義不在于內(nèi)容的多少,而在于第一次變成國家意志體現(xiàn)出來。這是一個非常大的進步,說明國家在經(jīng)過各方面的考慮后終于選擇去做這件事,這對于今后的教育體制改革都會有影響,也會對所有教育界人士有所啟發(fā)。
新京報:選擇在目前推進高校管理體制改革,你認為它的客觀原因是什么?
朱清時:我覺得,目前推進高校管理體制改革,打破教育行政化體制是最適合的時機。
新京報:為什么呢?
朱清時:上世紀50年代時,計劃經(jīng)濟下需要高等教育建立行政化體制,讓更多學(xué)生進到學(xué)校一起學(xué)習(xí),統(tǒng)一培養(yǎng)人才。
改革開放后,計劃經(jīng)濟變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟,實質(zhì)上是一種經(jīng)濟的去行政化。在這種經(jīng)濟環(huán)境下,市場需要不同類型的人才,而高等教育的行政化在一定程度制約了學(xué)生的創(chuàng)造力,F(xiàn)在中國的各項事業(yè)更加開放和國際化,教育也是如此,這個時候選擇打破教育行政體制,是最適合的。
新京報:目前正在征求意見的教改綱要是一個10年規(guī)劃,真正把這件事情做好,應(yīng)該需要一些時日吧。
朱清時:高!叭バ姓笔潜赜芍罚枰齺。在一個行政化體制普遍存在的國家,要把現(xiàn)已行政化的教育逐步改變成學(xué)術(shù)主導(dǎo)的教育。是非常艱難的,需要一段很長的時間。我想,如果這件事用30年的時間能夠做成,那會是一件很偉大的事情。
教師取消行政級別不論資排輩
【教改綱要】
探索建立符合學(xué)校特點的管理制度,逐步取消實際存在的行政級別
新京報:去年,深圳全球招聘南方科技大學(xué)校長一職,最終你被聘為南科大的創(chuàng)校校長。南科大是否會成為中國高校改革的樣本?
朱清時:我之所以來到南科大,支持我最根本的動力要把它打造成中國第一所“去行政化”高校。
新京報:“去行政化”方面,南科大有哪些打算呢?
朱清時:我設(shè)想的是,在這所學(xué)校內(nèi),沒有任何行政級別,不會論資排輩,學(xué)術(shù)至上。每一名教師要對學(xué)生們絕對負責(zé),保證學(xué)生們學(xué)習(xí)質(zhì)量。
新京報:如今南科大籌備也已經(jīng)近半年時間,你們遇到了哪些困難呢?
朱清時:這個新生事物在創(chuàng)校初期是有很多難題。
新京報:具體來說有哪些呢?
朱清時:比如,教師的思維方式問題。現(xiàn)在國內(nèi)教師思維已經(jīng)形成了一種等級的劃分,行政本位的思維,我們很難找到純粹的學(xué)術(shù)型教授。
還有,最近遇到的一些事情也很有意思。南科大是一所去行政化的學(xué)校,它是沒有級別的,所以深圳找我去開會的時候,主辦方也不知道怎么給我排座位。第一次我的座位是在一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校旁邊,后來覺得不妥,又把我的位子排到前面。
新京報:像這樣的事情會經(jīng)常碰到嗎?
朱清時:比如說買汽車,深圳財政拿錢是根據(jù)什么樣級別的學(xué)校買什么樣的汽車數(shù)量,但是南科大沒有級別,這也讓他們很難辦事,因為沒有先例。類似這樣的事情還有很多。后來沒辦法,我找到深圳的市領(lǐng)導(dǎo),最后市領(lǐng)導(dǎo)把所有的事情安排了下去,才解決這些問題。
新京報:看來去行政化的大學(xué)依然存在與行政級別有關(guān)的問題。
朱清時:對。這是目前的現(xiàn)實決定的。南科大雖然內(nèi)部是去行政化的,但是在與外部對接的時候需要行政部門的支持。
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