中新網(wǎng)石家莊12月24日電(記者 高新國)從21日開始,河北省石家莊市的中小學(xué)校長們集結(jié)在一起,接受為期一周的法制教育,聆聽國家和省市有關(guān)專家的講座。此間專家表示,這或?qū)⑹窃撌幸婪ㄖ涡!⒚裰髦涡5闹匾D(zhuǎn)折點,今后,校長“家長制”治校恐怕行不通了。
過去,對學(xué)生隨意制定處罰標準,在教師職稱評聘、獎懲等方面不規(guī)范不公開,學(xué)校發(fā)展規(guī)劃不明確等問題,常常是學(xué)校矛盾的焦點。石家莊市教育局副局長馬建國告訴記者,產(chǎn)生這些問題的關(guān)鍵,是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有從法制化角度出發(fā)去管理學(xué)校,甚至自己制定的規(guī)章制度本身就違背國家法律法規(guī)。在校長“家長制”的管理思維下,看似風(fēng)平浪靜的校園,其實潛藏著學(xué)校內(nèi)部、學(xué)校與社會之間等許多矛盾。
馬建國認為,校長是由國家行政機關(guān)任命的學(xué)校法人代表,代表國家機關(guān)落實教育政策,不僅要對上級任命機關(guān)負責(zé),還要對學(xué)校負責(zé),F(xiàn)代學(xué)校制度核心是在政府依法管理下,學(xué)校面向社會自主辦學(xué),實行民主管理。明確舉辦者、管理者和辦學(xué)者之間的關(guān)系和義務(wù),全面落實學(xué)校作為法人實體和辦學(xué)主體所應(yīng)具有的責(zé)任和權(quán)利,校長就不能心存“家長制”觀念。
從2003年開始,石家莊市每年都要對中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)進行類似的法制教育培訓(xùn)。馬建國說,剛開始推行時,大多人不理解也不接受。教育局制定了學(xué)校管理章程藍本,讓學(xué)校先機械照搬動起來,經(jīng)過幾年推行,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認識到了依法治校的重要性,把依法治校作為現(xiàn)代教育理念,結(jié)合學(xué)校實際不斷創(chuàng)新完善自己的章程,形成自我特色。
據(jù)了解,六年來,石家莊市教育局的法制教育培訓(xùn)校長教師已超過一萬人次。目前,各級中小學(xué)校都廢棄了原來不合理的規(guī)章制度,有了自己的學(xué)校章程、管理制度和學(xué)生、教師申訴辦法。其中,章程涵蓋學(xué)校目標、發(fā)展規(guī)劃、運行機制、校長權(quán)力等內(nèi)容,并明確教職工大會、校務(wù)委員會、家長委員會、校長辦公會等召開時間、研究事項、職責(zé)與權(quán)利等。形成了辦學(xué)目標明確,管理更加規(guī)范,民主意識加強,全校合力增強的和諧校園氛圍。
馬建國表示,推進依法治校是現(xiàn)代管理制度必須要走的一步。目前全社會都在提高法制意識,學(xué)校更應(yīng)先行一步。校長法制意識增強,民主管理建立,在學(xué)校形成一種依法辦事的風(fēng)尚,對學(xué)生有著潛移默化的教育和示范作用,有利于從小培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念,這是其他普法教育所不能達到的效果。這對提高全社會法制意識,提高全民法制素質(zhì)將起到巨大促進作用。(完)
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