中新網(wǎng)7月2日電 中國教育部出臺的抗震救災(zāi)意見指出,要精心安排,周密部署,抓緊做好地震災(zāi)區(qū)教育恢復(fù)重建工作,學(xué)校建筑設(shè)計要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)中國教育部網(wǎng)站消息,為認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院6月13日召開的省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會議精神,日前,教育部出臺意見,要求教育系統(tǒng)一手抓教育抗震救災(zāi),一手抓教育改革發(fā)展,全力做好教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)、推進(jìn)教育改革發(fā)展、籌辦北京奧運(yùn)會等相關(guān)工作。
意見要求各地各校要加大力度,狠抓落實,確保災(zāi)區(qū)學(xué)校在9月1日復(fù)學(xué)復(fù)課。一是做好災(zāi)區(qū)學(xué)校的災(zāi)損評估、維修加固工作。準(zhǔn)確的災(zāi)損評估是確保災(zāi)區(qū)學(xué)校能夠在9月1日按時開學(xué)的基礎(chǔ),也是編制恢復(fù)重建規(guī)劃的基本依據(jù)。經(jīng)國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部同意,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、財政部、中國地震局正在部署災(zāi)區(qū)中小學(xué)校舍評估工作。四部門制定的《學(xué)校震損校舍評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》即將印發(fā)。災(zāi)區(qū)各級教育行政部門和學(xué)校要積極主動地配合有關(guān)部門對校舍受損情況進(jìn)行評估鑒定。經(jīng)鑒定確認(rèn)不能修復(fù)或沒有修復(fù)價值的危房應(yīng)盡快拆除,以免威脅師生安全。對受損情況不嚴(yán)重的校舍,政府有關(guān)部門將在評估調(diào)研的基礎(chǔ)上組織維修加固,并爭取在暑期修復(fù)加固一批校舍,各地教育行政部門和學(xué)校要努力做好校舍維修加固的配合與服務(wù)工作。
二是抓緊建設(shè)臨時校舍。對受損嚴(yán)重或在近期不能修復(fù)的校舍,災(zāi)區(qū)各級教育行政部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門在9月1日前完成以活動板房為主的臨時校舍建設(shè)任務(wù)。活動板房主要滿足教育教學(xué)用房的需要,同時也應(yīng)滿足學(xué)生宿舍、食堂、廁所以及教師生活用房的基本需要。臨時校舍使用前要對衛(wèi)生防疫、消防設(shè)施、環(huán)境安全等進(jìn)行全面檢查,確保良好的教學(xué)環(huán)境和安全的生活環(huán)境。
三是同步配置基本教學(xué)生活設(shè)施。在做好過渡性校舍建設(shè)的同時,要同步配置好黑板、課桌椅、教科書、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料、遠(yuǎn)程教育設(shè)備以及體育、衛(wèi)生設(shè)施,配齊基本的生活設(shè)施,保證基本的辦學(xué)條件。
四是抓緊落實災(zāi)區(qū)學(xué)校教師配備工作。各級教育部門要積極配合有關(guān)部門盡快落實災(zāi)區(qū)學(xué)校教師配備工作,切實保證教育教學(xué)需要。要抓緊做好2008年"農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃"招聘錄用工作,優(yōu)先滿足災(zāi)區(qū)學(xué)校的需要。根據(jù)災(zāi)區(qū)需要,組織優(yōu)秀教師支援災(zāi)區(qū)學(xué)校。實施援助災(zāi)區(qū)教師培訓(xùn)計劃,做好災(zāi)區(qū)教師心理援助和專業(yè)培訓(xùn)工作。
五是妥善安排部分災(zāi)區(qū)學(xué)生異地入學(xué)。繼續(xù)做好轉(zhuǎn)移到對口支援省市學(xué)習(xí)的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的相關(guān)工作。對重災(zāi)區(qū)需要異地安置的中小學(xué)生要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌協(xié)調(diào)下妥善安置。對隨父母進(jìn)城或投親靠友的中小學(xué)生,各地教育行政部門要制定落實相關(guān)政策,關(guān)心幫助他們就近入學(xué)。轉(zhuǎn)移安置學(xué)生原學(xué)籍所在地教育行政部門和學(xué)校要加強(qiáng)對他們的管理。對轉(zhuǎn)移安置的少數(shù)民族學(xué)生,要尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣。六是認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)教師慰問撫恤工作。要認(rèn)真做好對災(zāi)區(qū)教師特別是抗震救災(zāi)英模教師、受傷教師以及遇難教師家屬的慰問撫恤工作,關(guān)心教師的切身利益,妥善安排好教師的生活和工作。
意見要求,要精心安排,周密部署,抓緊做好災(zāi)區(qū)教育恢復(fù)重建工作。一是抓緊做好教育恢復(fù)重建規(guī)劃的編制工作。災(zāi)區(qū)學(xué);謴(fù)重建的目標(biāo)是:2009年9月1日前大部分學(xué)校和幼兒園要在永久性建筑恢復(fù)正常教學(xué),2010年9月1日前所有學(xué)校和幼兒園要在永久性建筑恢復(fù)正常教學(xué);謴(fù)重建規(guī)劃要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。通過恢復(fù)重建,把災(zāi)區(qū)每所學(xué)校建成最牢固、最安全、最讓家長和群眾放心的工程。
二是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)校建設(shè)。學(xué)校的建設(shè)規(guī)模要執(zhí)行原建設(shè)部、國家計委、教育部發(fā)布的《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、三部委重新修訂并即將聯(lián)合發(fā)布的《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以及原國家教委、國家計委發(fā)布的《全日制普通中等專業(yè)學(xué)校校舍規(guī)劃面積定額(試行)》等。學(xué)校體育衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè),要執(zhí)行教育部、衛(wèi)生部、財政部聯(lián)合發(fā)布的《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》。校舍抗震設(shè)防,要嚴(yán)格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與有關(guān)部委即將聯(lián)合發(fā)布的《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》。學(xué)校建筑設(shè)計,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并符合教育部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等即將發(fā)布的《汶川地震災(zāi)后新建學(xué)校規(guī)劃建設(shè)設(shè)計導(dǎo)則》的要求;同時教育部將組織評選學(xué)校校舍建筑設(shè)計優(yōu)秀推薦方案,推進(jìn)學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
三是合理規(guī)劃學(xué)校布局。教育重建規(guī)劃要統(tǒng)籌納入災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)、農(nóng)村建設(shè)等恢復(fù)重建總體規(guī)劃,充分考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、學(xué)齡人口及未來發(fā)展趨勢,按照方便學(xué)生就學(xué)、有利于提高教育質(zhì)量和優(yōu)化教育體系結(jié)構(gòu)的原則,合理確定學(xué)校布局。
四是高度重視重建學(xué)校的選址工作。要在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃下,請有資質(zhì)的勘察單位對地質(zhì)情況進(jìn)行評估,科學(xué)確定重建學(xué)校的選址。學(xué)校應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層或者生態(tài)脆弱和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。
五是加強(qiáng)重建工程設(shè)計、施工和監(jiān)督。要參照《教育部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中西部農(nóng)村初中校舍改造工程質(zhì)量管理的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,嚴(yán)格實行項目法人負(fù)責(zé)制,選聘具備資質(zhì)的建筑設(shè)計單位、施工企業(yè)、監(jiān)理公司分別對工程進(jìn)行設(shè)計、施工、監(jiān)理。達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,必須招標(biāo)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實行建設(shè)項目公示制,公開項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容以及項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位,接受新聞媒體和群眾監(jiān)督。
六是加強(qiáng)救災(zāi)資金物資監(jiān)管。要按照《教育部關(guān)于加強(qiáng)對教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》的要求,切實加強(qiáng)教育救災(zāi)專項資金和物資的監(jiān)管,確保廉潔救災(zāi),確保救災(zāi)款物安全有效地全部用于災(zāi)區(qū)教育。
意見還要求,要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,全面做好教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作。一是抓緊做好全國校舍安全隱患排查工作。各地教育行政部門要配合有關(guān)部門按照《教育部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好學(xué)校校舍抗震安全排查及有關(guān)事項的通知》的要求,高度重視本地區(qū)學(xué)校建筑特別是中小學(xué)校舍安全問題,對各級各類學(xué)校校舍進(jìn)行一次安全隱患大排查,委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行抗震鑒定,對存在安全隱患的校舍,要立即停止使用,并根據(jù)鑒定結(jié)果制訂抗震加固方案。
二是全面加強(qiáng)學(xué)校安全教育。汶川地震的經(jīng)驗教訓(xùn)表明,防災(zāi)知識教育和應(yīng)急演練對于災(zāi)害來臨時減少師生傷亡至關(guān)重要。全國教育系統(tǒng)在暑假前要集中開展一次安全教育,組織一次應(yīng)急演練。要在認(rèn)真組織廣大學(xué)生統(tǒng)一收看2008暑期中小學(xué)安全教育專題片的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步結(jié)合各地實際,切實做好有針對性的安全教育和應(yīng)急演練。各地要總結(jié)安全教育和演練的經(jīng)驗,并對學(xué)校交通安全以及預(yù)防地震、防火、溺水、防止踩踏事故、公共衛(wèi)生預(yù)防等應(yīng)急工作做出相應(yīng)的調(diào)整和完善。
三是切實做好災(zāi)區(qū)學(xué)生資助工作。為保證考上大學(xué)的貧困家庭子女和受災(zāi)地區(qū)學(xué)生都能入學(xué),國家將在現(xiàn)有資助政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究制定對災(zāi)區(qū)學(xué)生的特別資助政策。政策出臺后,各地教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實,及時足額將各項資助資金發(fā)放到學(xué)生手中,確保來自地震重災(zāi)區(qū)的普通高等學(xué)校、高中階段學(xué)校農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。
四是認(rèn)真組織災(zāi)區(qū)重建對口支援工作。支援省市教育系統(tǒng)要按照中央對口支援工作的總體安排,在支援方和受援方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《教育部關(guān)于做好教育系統(tǒng)災(zāi)后重建對口支援工作的通知》要求,積極為災(zāi)區(qū)提供人力、物力、財力、智力等實質(zhì)性支持。在災(zāi)損評估、危房拆除、維修加固、臨時校舍建設(shè)、教學(xué)設(shè)備及生活設(shè)施配備、規(guī)劃編制、建筑設(shè)計、專家咨詢、工程建設(shè)和監(jiān)理、學(xué)生轉(zhuǎn)移安置等方面認(rèn)真做好對口支援工作。要采取多種形式為災(zāi)區(qū)中小學(xué)生舉辦暑期夏令營活動,幫助他們渡過一個有意義的暑假。做好中等職業(yè)教育的對口支援工作,包括聯(lián)合招收新生、在校學(xué)生的轉(zhuǎn)移學(xué)習(xí)以及就業(yè)援助等工作,通過支援受援雙方共同努力,使災(zāi)區(qū)的中等職業(yè)教育應(yīng)屆畢業(yè)生都能就業(yè),在校學(xué)生都能復(fù)學(xué),愿意到中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的初高中畢業(yè)生都能入學(xué)。
五是大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記6月30日在抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表座談會上的重要講話,大力弘揚(yáng)萬眾一心、眾志成城,不畏艱險、百折不撓,以人為本、尊重科學(xué)的偉大抗震救災(zāi)精神,廣泛開展向抗震救災(zāi)英雄學(xué)習(xí)活動,深入學(xué)習(xí)宣傳抗震救災(zāi)英雄模范人物特別是優(yōu)秀師生的高尚品德和感人事跡,進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)和教師隊伍師德建設(shè),提高師生思想道德水平。
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