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教師停課,地方政府難脫其責(zé)

2008年11月25日 09:16 來(lái)源:新京報(bào)

  最近一期《南風(fēng)窗》報(bào)道了近期川渝一些地方發(fā)生的停課事件。導(dǎo)致教師停止上課的原因,是當(dāng)?shù)卣疀](méi)有履行《教師法》和《義務(wù)教育法》提出的“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平”的規(guī)定。

  我國(guó)《義務(wù)教育法》第三十一條規(guī)定,“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平!鼻乙(guī)定“按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。”而第七章“法律責(zé)任”也明確規(guī)定了相應(yīng)的問(wèn)責(zé)。

  按照以上法律條文,因待遇低而發(fā)生停課事件的川渝各地,其上級(jí)政府部門是否在事件發(fā)生后,檢查當(dāng)?shù)卣欠衤男辛x務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé),并責(zé)令限期改正?在報(bào)道中,我們沒(méi)有看到這樣的問(wèn)責(zé)———有的學(xué)校停課已經(jīng)持續(xù)了2個(gè)月。

  反過(guò)來(lái),卻看當(dāng)?shù)亟涛I(lǐng)導(dǎo)處理這些事件公開(kāi)講話時(shí)暗含威脅的表態(tài):大多數(shù)教師來(lái)自農(nóng)村,找個(gè)工作不容易,目前的待遇已經(jīng)不錯(cuò)了,為要求增資而失去了工作不合算;“教師們羨慕公務(wù)員,有本事就去考,沒(méi)本事別鬧”。

  近年來(lái)各級(jí)政府拖欠教育經(jīng)費(fèi)的事實(shí)表明,對(duì)于中央政府的轉(zhuǎn)移支付,一些地方政府是層層挪用、擠占,利益均沾。因此,筆者建議,對(duì)于地方政府部門履行《義務(wù)教育法》所規(guī)定的教育經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任的問(wèn)責(zé),應(yīng)該由各級(jí)人大進(jìn)行,人大應(yīng)審批義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算投入,監(jiān)督政府執(zhí)行教育經(jīng)費(fèi)投入的情況,并可視責(zé)任對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行罷免。

  □熊丙奇(上海 教授)

編輯:侯冬華】
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