要是在今天，現(xiàn)任國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平肯定會(huì)被國家發(fā)改委拒之門外，單是他的“中專”學(xué)歷就會(huì)成為他進(jìn)入國家發(fā)改委大門冰冷的“擋路牌”。

　　在10月24日結(jié)束的公務(wù)員招考中，國家發(fā)改委招考的37個(gè)主任科員及以下的職位全部要求研究生(碩士)及以上學(xué)歷。而在其他中央國家機(jī)關(guān)的職位招考要求中，對(duì)高學(xué)歷的要求也非常突出，80%以上的職位都要求本科及以上學(xué)歷。

　　今年1月21日，在福州召開的國家公務(wù)員考試錄用工作會(huì)議上，中組部副部長(zhǎng)、人事部部長(zhǎng)尹蔚民說，近幾年中央國家機(jī)關(guān)新錄用的公務(wù)員，大學(xué)本科以上學(xué)歷的比例保持在99%以上。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2003年以來，全國各地共錄用了33萬公務(wù)員。中央國家機(jī)關(guān)新錄用的公務(wù)員中，大學(xué)本科以上學(xué)歷的比例一直保持99%以上，其中碩士畢業(yè)生占53%，博士畢業(yè)生占4.3%。

　　誠然，高學(xué)歷對(duì)于優(yōu)化公務(wù)員結(jié)構(gòu)起了很大的作用，但是，從人才選拔機(jī)制上看，學(xué)歷也成了橫亙?cè)诠珓?wù)員和職業(yè)院校學(xué)生之間的一道鴻溝。

　　目前，國家公務(wù)員錄用標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)是1994年國家人事部印發(fā)的《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》。在這個(gè)《規(guī)定》的報(bào)考資格中，并沒有對(duì)報(bào)考公務(wù)員做出學(xué)歷限制。而按照相關(guān)規(guī)定，只要具備必備能力與基本政治素質(zhì)，符合法定的公務(wù)員報(bào)考資格和錄用標(biāo)準(zhǔn)，任何公民都有報(bào)名參加公務(wù)員考試的權(quán)利。而把報(bào)考條件定為只有本科以上才能報(bào)考，就人為地剝奪了那些職業(yè)院校畢業(yè)生參與國家公職的權(quán)利。

　　職業(yè)教育在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育工作中已經(jīng)處于戰(zhàn)略地位；“大力發(fā)展職業(yè)教育”在今年召開的十一屆全國人大一次會(huì)議上，寫入了溫家寶總理的《政府工作報(bào)告》。

　　近年來，職業(yè)教育也得到了壯大和發(fā)展。2007年，中等職業(yè)教育的招生規(guī)模已占高中階段招生總數(shù)的48.3%，占整個(gè)高中階段教育的半壁江山；高等職業(yè)院校在校學(xué)生達(dá)到861萬人，約占普通高等院校招生和在校生數(shù)的一半。

　　但是，不容忽視的是，這些年，職業(yè)教育仍是在歧視和偏見中“長(zhǎng)大”。很多地方政府對(duì)職業(yè)教育重視不夠、投入不夠，從整個(gè)教育體系的資源分配上都存在著輕視、忽視職業(yè)教育的現(xiàn)象。也正如被譽(yù)為“中國高等教育第一人”的潘懋元教授所擔(dān)憂的那樣，國家在實(shí)施職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)術(shù)上與正確的戰(zhàn)略相矛盾，政策明顯不配套。例如：低投入，高收費(fèi)；招生錄取，先本后專；錄用人才，學(xué)歷劃線。

　　此外，在人才選拔機(jī)制上，一個(gè)社會(huì)要想形成有序的、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制應(yīng)該唯才是舉，而不應(yīng)以學(xué)歷為死杠桿人為地加以限定。在以學(xué)歷導(dǎo)向的政策前提下，目前很多用人單位，尤其是政府機(jī)關(guān)、國企、事業(yè)單位，都要求本科及以上學(xué)歷，高職生不管能力如何都一律免談。一方面是國家大力發(fā)展職業(yè)教育，一方面是職業(yè)院校的畢業(yè)生在社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)中尋找不到出路，處于弱勢(shì)地位。理想和現(xiàn)實(shí)的激烈沖突只能加劇家長(zhǎng)和考生對(duì)職業(yè)教育原有的錯(cuò)誤的觀念，即職業(yè)院校的畢業(yè)生出身低人一等，職業(yè)院校的畢業(yè)生在職業(yè)生涯中也缺少上升的空間。

　　因此，從某種意義上說，公務(wù)員招考制度的學(xué)歷限制把職業(yè)院校畢業(yè)生“低人一等”的思想強(qiáng)化了，并且使之制度化。這不能不說是職業(yè)教育發(fā)展中的悲哀，而這些政策上的短視行為必將制約職業(yè)教育的發(fā)展。

　　事實(shí)上，在實(shí)際工作中，很多職業(yè)院校的畢業(yè)生都能夠獨(dú)當(dāng)一面，并在實(shí)際工作中具有很強(qiáng)的管理水平，而且這些高職畢業(yè)生在未來的工作中也有進(jìn)一步深造的訴求。

　　如果能夠在中央國家機(jī)關(guān)的公務(wù)員招考中，釋放出一定名額給職業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生，或者，在招考條件中，并不人為設(shè)定“本科及以上”學(xué)歷的門檻，而是通過公平競(jìng)爭(zhēng)獲得職位。那么，我們有理由相信制度本身的象征性意義將產(chǎn)生積極作用，而這對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展來說一定能夠注入巨大的推動(dòng)力。(梁國勝)