北京教委主任日前表示，北京市考慮投入2.8億元用來解決教師和公務(wù)員工資水平的差距。新《義務(wù)教育法》規(guī)定的“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平”這一目標(biāo)，有望率先在北京實現(xiàn)。(9月18日《新京報》)

　　雖然1993年出臺的《中華人民共和國教師法》和2006年9月1日起實施的《義務(wù)教育法》都有類似的規(guī)定，但在各地推行落實的情況并不樂觀。這條消息讓大家看到解決教師待遇老大難問題的希望。

　　客觀上說，解決教師待遇問題，近年來已經(jīng)引起政府部門的高度關(guān)注。但是，在很多地方往往是“雷聲打，雨點小”，每每開會、制訂文件、下發(fā)通知，都要求切實解決教師待遇，但最后教師待遇問題總是解決不了。

　　在筆者看來，其中雖然有各地政府是否重視教育的因素，但根本原因在于沒有合理的具有操作性的教師待遇保障機制，由中央、省政府發(fā)文件、出精神，而最終把解決教師待遇的主要責(zé)任落實到縣鄉(xiāng)財政的做法，使這一問題成為“老大難”。此前，類似的縣級財政無法保障教師工資支出，屢屢給教師打白條的新聞，屢有發(fā)生。

　　解決教師待遇問題，必須加強中央和省級財政的統(tǒng)籌。此舉至少有兩大好處，其一，可以最大程度實現(xiàn)教育資源的均衡配置，有關(guān)統(tǒng)計顯示，教師工資占到義務(wù)教育經(jīng)費的70%左右，正是由于教師收入的不同，導(dǎo)致教育資源的不均衡配置，一些優(yōu)秀教師，從農(nóng)村到城市，再從城市一般質(zhì)量的學(xué)校到高質(zhì)量學(xué)校；其二，可以加強對教師收入的保障程度，由基層政府財政保障義務(wù)教育經(jīng)費，必然受到基層政府財政情況的制約，對于貧困地區(qū)來說，保障義務(wù)教育經(jīng)費，幾乎是不可能完成的任務(wù)。

　　無疑，北京市由市財政投入2.8億來解決教師和公務(wù)員工資水平的差距，就是加強省級統(tǒng)籌的一種好的嘗試。

　　□熊丙奇(上海 教授)