本報北京3月5日電(記者李斌)國務(wù)院決定從今年1月1日起，在全國義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資，確保這些教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。今天下午，在政協(xié)教育界別的小組會上，朱鴻民委員對此在發(fā)言中提出：既然已經(jīng)提“不低于”，我看不如直接將中小學(xué)教師確定為公務(wù)員。他認(rèn)為，只有這樣才能從根本上保證教師的待遇。

　　“這完全可以操作，只是政府愿意下多大決心的問題，是國家的錢怎么花的問題。”朱鴻民說。他是北京科技大學(xué)冶金與生態(tài)工程學(xué)院院長，曾在日本東北大學(xué)工作15年。根據(jù)日本的《教育公務(wù)員特例法》，凡是按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立的國立、地方公立學(xué)校的校長、副校長、幼兒園長、教師、專職教育研究人員以及各地方教育委員會的教育長和教育行政管理人員等“通過教育為全體國民服務(wù)的教職員工”為日本的“教育公務(wù)員”。

　　朱鴻民說：“日本能夠做到，為什么我們就不能？”

　　能夠做到這一點(diǎn)的還有其他國家，如韓國和法國。法國早在120年前即1889年就通過立法確定小學(xué)教師為國家公務(wù)員，其工資由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　法國在19世紀(jì)末以前，其小學(xué)教師的狀況與我國目前的農(nóng)村教師的處境相似：由市鎮(zhèn)政府雇傭，社會地位不高，工資待遇低下，市鎮(zhèn)之間差別很大，而且常常得不到保障。法國小學(xué)教師國家公務(wù)員身份的確立，有效地保障了教師的社會地位和各種合法待遇，對教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和質(zhì)量的提高發(fā)揮了明顯的作用。

　　在今天的午餐時間里，有兩位來自大型國企的委員坐在劉經(jīng)南委員的身旁聊天，幾個小時前，溫家寶總理在《政府工作報告》中談到，要提高1200萬中小學(xué)教師的待遇，中央財(cái)政為此將投入120億元�！坝腥苏f，這個錢投到教育上干什么？又不能保證公平的使用，應(yīng)該拿到國外去收購資源�！痹�武漢大學(xué)校長劉經(jīng)南委員在小組發(fā)言時表達(dá)了一種擔(dān)憂，他說：“我們叫得這么厲害，希望國家增加對教育的投入，但某些領(lǐng)導(dǎo)是否能真正意識到教育的先導(dǎo)地位？”

　　因此，在劉經(jīng)南看來，教育的先導(dǎo)地位就需要由立法提供硬性的保障。他贊同朱鴻民委員的意見，認(rèn)為將中小學(xué)老師確定為公務(wù)員“是應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)的理想政策”�！� 公務(wù)員地位高、待遇好，應(yīng)該通過這樣的身份來體現(xiàn)教師的地位�！眲⒔�(jīng)南說，實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，配套的是要對教師的準(zhǔn)入考核更加嚴(yán)格，以確保其能力、素質(zhì)和責(zé)任感。

　　全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)校長鐘秉林認(rèn)為，教師身份是不是公務(wù)員，“不是問題的實(shí)質(zhì)”，關(guān)鍵是要按照國家有關(guān)規(guī)定，確保教師的實(shí)際收入。

　　全國政協(xié)委員、天津市河西區(qū)教育局副局長孫惠玲對朱鴻民委員的建議持謹(jǐn)慎態(tài)度�！斑@畢竟是個大問題，我覺得需要理性的思考�！彼�說，對這么一個龐大的隊(duì)伍，不是想解決就能解決的，要有充分的調(diào)研論證其可行與否。

　　“如果能落實(shí)績效工資，教師的地位和吸引力，也沒必要通過公務(wù)員身份來落實(shí)�！睂O惠玲說，不過，教育作為最重要的基礎(chǔ)工程，“投入多少都不為過”。