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    大學(xué)貸款達(dá)2500億 政協(xié)委員建議發(fā)行"教育彩票"
2010年01月26日 11:20 來(lái)源:大河網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  大學(xué)校園面積不斷擴(kuò)大,看不見的高校債臺(tái)也越堆越高。有公開報(bào)道顯示,全國(guó)高校貸款規(guī)模已經(jīng)在2500億元以上。

  巨大的財(cái)務(wù)負(fù)債,高校拿什么償還?有政協(xié)委員建議:應(yīng)盡快開展教育彩票發(fā)行試點(diǎn),彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

  現(xiàn)狀

  “大學(xué)城”里高校負(fù)債累累

  近年來(lái),一座座“大學(xué)城”在全國(guó)各大教育重鎮(zhèn)拔地而起。

  “高校在擴(kuò)大校園面積、新增教學(xué)設(shè)施和師資等方面需要投入大量財(cái)力!笔≌䥇f(xié)委員、中原工學(xué)院機(jī)電學(xué)院院長(zhǎng)趙則祥在他的提案中分析,由于國(guó)家教育投入的重點(diǎn)主要在基礎(chǔ)教育,各高校的資金來(lái)源,主要靠貸款和自身挖潛解決,因此產(chǎn)生了大量債務(wù)。

  據(jù)公開報(bào)道顯示,全國(guó)高校貸款規(guī)模已在2500億元以上。這一問(wèn)題不容忽視。趙則祥介紹,教育部去年的工作要點(diǎn)之一,就是“開展化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作”,但受世界金融危機(jī)影響,成效有限。

  有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,大學(xué)城建設(shè)一味求大求全,但各建各的,相互沒有資源共享,只是盲目聚集,這也直接導(dǎo)致高校債臺(tái)高筑。

  目前,國(guó)內(nèi)解決高校債務(wù)的模式主要有:政府埋單和將短期貸款轉(zhuǎn)換成長(zhǎng)期貸款。

  政府埋單模式呼聲最高,但趙則祥分析,這種模式適用于財(cái)力較強(qiáng)的省、市以及教育部主管的院校,而對(duì)于財(cái)力較弱的中西部省市,十分困難;而且,政府埋單缺乏必要的公正性和公平性。

  將短期貸款轉(zhuǎn)換成長(zhǎng)期貸款,趙則祥認(rèn)為,這并沒有從根本上解決高校的債務(wù)問(wèn)題,只是還款壓力得到了短期緩解。

  建議

  開展發(fā)行“教育發(fā)展彩票”的試驗(yàn)

  趙則祥建議,要解決高校債務(wù)問(wèn)題,必須創(chuàng)新工作思路,我省可開展發(fā)行“教育發(fā)展彩票”的試驗(yàn)。

  趙則祥在提案中建議,我省可向中央提出,借鑒福利彩票和體育彩票的發(fā)行經(jīng)驗(yàn)與網(wǎng)點(diǎn),在我省開展發(fā)行“高等教育發(fā)展彩票”或“教育發(fā)展彩票”的試驗(yàn)。

  試驗(yàn)成功后,可考慮在全國(guó)發(fā)行上述彩票,利用其收益,不僅可全面解決高等學(xué)校債務(wù),而且可彌補(bǔ)教育發(fā)展中的經(jīng)費(fèi)不足。

  與福利和體育事業(yè)一樣,教育事業(yè)(包括高等教育)同樣屬于公益事業(yè)。目前,我國(guó)早已利用發(fā)行彩票,解決了福利事業(yè)、體育事業(yè)發(fā)展所需的資金問(wèn)題。

  趙則祥認(rèn)為,利用發(fā)行彩票解決(高等)教育發(fā)展中部分資金問(wèn)題,是可行和可操作的。

  此外,趙則祥主張,在我省財(cái)政沒有能力完全(或部分)償還高校債務(wù)的情況下,若國(guó)家財(cái)政償還教育部主管高校的債務(wù),我省應(yīng)向國(guó)家提出在國(guó)家轉(zhuǎn)移支付中增加中西部地區(qū)高校部分債務(wù)償還資金,至少增撥中西部地區(qū)原部屬院校下放到我省的高校的部分債務(wù)償還資金。

  【提案集萃】

  問(wèn)責(zé)“不作為”“濫作為”

  目前,一些行政管理中的不作為、濫作為,無(wú)視公共安全的行為屢有發(fā)生。

  應(yīng)盡快建立對(duì)“不作為”、“濫作為”部門負(fù)責(zé)人和工作人員的問(wèn)責(zé)制,對(duì)此類行為要有具體明細(xì)的制度性規(guī)范,其中對(duì)法人單位也應(yīng)問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)方式采取通報(bào)批評(píng)、責(zé)令書面檢查、責(zé)令公開道歉、誡勉談話、調(diào)整工作崗位、責(zé)令辭職、免職、記過(guò)等處分,還應(yīng)在重要媒體上予以公布。

  ——省政協(xié)委員 張景林

  豫劇應(yīng)盡快“申遺”

  目前,中國(guó)昆曲和粵劇,都已被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入“世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄。而豫劇和粵劇均由昆曲衍生而來(lái),同在明朝形成,只是出現(xiàn)在不同地域,豫劇也理所當(dāng)然應(yīng)該成為“世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。

  對(duì)于豫劇這門優(yōu)秀的傳統(tǒng)藝術(shù),應(yīng)保護(hù)和扶持,不要讓它受時(shí)代潮流沖擊而湮沒。

  ——省政協(xié)委員 (蔡)關(guān)穎琴(香港)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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