新學(xué)期開學(xué)了，各類大小書店又出現(xiàn)了教輔讀物熱賣的現(xiàn)象。可是，面對眼花繚亂的教輔讀物，學(xué)生、家長既迫切又無奈。

　　近日,山西省一位學(xué)生家長致信本報,反映該縣200多所中小學(xué)劣質(zhì)教輔泛濫，向全縣學(xué)生攤派劣質(zhì)教輔的書店雖多次被家長舉報、被媒體曝光，卻能照常營業(yè)，甚至變本加厲。

　　類似現(xiàn)象在其它地方也相當(dāng)普遍。當(dāng)下，教輔亂象幾乎成了“欲說還休”的話題。

　　“教輔教輔，亂得離譜”——

　　1800冊教輔讀物中有70%屬于粗制濫造，抄襲、抄錯的現(xiàn)象比比皆是

　　“試題大全”、“高分寶典”、“復(fù)習(xí)指南”、“練習(xí)手冊”、“全真題庫”；試卷類、練習(xí)類、參考類、輔導(dǎo)類、名師類、狀元類……大大小小的書店里，各種教輔讀物林林總總，令人眼花繚亂。

　　過去，基礎(chǔ)教育階段應(yīng)試類教輔讀物主要針對高、初中學(xué)生，如今卻是“全線開花”，從高中三年級到小學(xué)一年級，幾乎每名學(xué)生的書包里都有教輔讀物，幾乎每一門功課都有教輔讀物，主要學(xué)科大多有十幾種、幾十種教輔讀物。尤其是語文、數(shù)學(xué)和外語學(xué)科，有的多達(dá)上百種。有人粗略統(tǒng)計，如今市場上各學(xué)段的“作文大全”有300種之多，每一種都有針對不同年級的若干套；有關(guān)“奧林匹克競賽”的參考書甚至多達(dá)四五百種。

　　如此品種繁多的教輔讀物，令許多家長和孩子無法選擇。更令他們頭痛的是，許多教輔讀物內(nèi)容雷同，質(zhì)量低劣，錯誤百出。

　　上海市教委教研室曾花10萬元從上海市場購買了1800冊教輔讀物，組織專人進(jìn)行研究分析，結(jié)果顯示，至少有70%屬于粗制濫造，抄襲、抄錯的現(xiàn)象比比皆是。上海辭書協(xié)會最近也對上海教輔市場開展編校質(zhì)量檢查，合格率僅為30%。

　　前不久，由江蘇省質(zhì)量協(xié)會、教育學(xué)會、消費(fèi)者協(xié)會、律師協(xié)會等機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立的江蘇圖書質(zhì)量評價工作指導(dǎo)委員會組織專家，對江蘇在售的1316種暢銷教輔圖書進(jìn)行評價，并對其中114本使用頻率高的樣書進(jìn)行逐本評議，發(fā)現(xiàn)近半數(shù)圖書存在問題。

　　“教輔教輔，亂得離譜”。多、亂、差，成為目前教輔讀物的基本現(xiàn)實。教輔讀物充斥市場，填滿書包，“泛濫成災(zāi)”。

　　“要想致富，多出教輔”——

　　全國不到600家出版社就有500家在出版教輔圖書。教輔書熱賣，根源是利益驅(qū)動

　　眾所周知，低成本、高回報是教輔圖書的顯著特點。因為有兩億多中小學(xué)生這個龐大的讀者群體，有著可觀的經(jīng)濟(jì)利益，教輔圖書一直被出版機(jī)構(gòu)看作是一個巨大的“蛋糕”，一塊誘人的“肥肉”。

　　有人統(tǒng)計，全國中小學(xué)教輔圖書的市場規(guī)模是教材市場的數(shù)倍，如果一個省的教材市場每年有10億碼洋，那么，教輔圖書至少在20億碼洋以上。更有吸引力的是，中小學(xué)教輔圖書編寫出版前期投入遠(yuǎn)不如教材大，限價也沒那么死，利潤空間比較大，一般毛利都在20%以上。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，由于教輔圖書有這么多“可愛之處”，全國不到600家出版社中，就有500多家在出版教輔圖書，市場產(chǎn)值至少有200個億。

　　專家分析認(rèn)為，教輔讀物多、亂、差的根源是利益驅(qū)動。南京市社科院院長葉南客分析說，教輔書熱賣，其背后實際存在著巨大的利益博弈。書商為了多獲利，一頭要抓住市場，一頭要抓住老師，抓住老師實際上等于抓住了市場。因為,有眾多老師給學(xué)生推薦書目,這些教輔圖書的銷路就有了保障。專家指出，在利益博弈中，受害者當(dāng)然是學(xué)生，許多學(xué)生不僅被繁雜的教輔所累，更被低劣的教輔所害。

　　為了使利益最大化，有些出版商挖空心思，唯利是圖。比如，違規(guī)套號出版發(fā)行教輔圖書的現(xiàn)象也很普遍。安徽省新聞出版局夏光明處長告訴記者，所謂套號，就是個別書商使用一個書號，出版發(fā)行一套少則幾冊、多則幾十冊的教輔圖書，涵蓋中小學(xué)各個年級和各門學(xué)科。夏光明認(rèn)為，“一號多用”不僅違反了新聞出版總署的有關(guān)規(guī)定，也造成了教輔圖書市場經(jīng)營秩序的混亂。

　　人民教育出版社有關(guān)專家指出，教輔圖書雖然說是一種商品，但具有很強(qiáng)的文化屬性。當(dāng)這種特殊商品 “同質(zhì)化”現(xiàn)象越來越普遍時，消費(fèi)者自由選擇的空間就會越來越小。如果教輔圖書的商業(yè)屬性被無限制地放大，其文化屬性就會受到削弱，甚至缺失，最終損害的將是學(xué)生。

　　針對教輔讀物普遍存在的問題，新聞出版總署署長柳斌杰不無憂慮地說，中國出版業(yè)走向繁榮不能總是靠出教輔發(fā)財。

　　“高考中考，教輔是寶”——

　　教輔讀物被師生們看作是升學(xué)考試的“風(fēng)向標(biāo)”、考高分的“敲門磚”

　　教育界人士分析指出，教輔讀物之所以會有這么大的市場，其根源是應(yīng)試教育。沒有家長、學(xué)生對教輔讀物的剛性需求，教輔市場就不會有這么大，教輔讀物也就不會如此泛濫。

　　在過去很長時間里，教輔讀物其實是教師的專門用書，主要功能是供教師備課、教學(xué)時參考，幫助教師理解課本內(nèi)容。上世紀(jì)80年代初以來，片面追求升學(xué)率“蔚然成風(fēng)”，老師對學(xué)生實施“題海戰(zhàn)術(shù)”、“強(qiáng)化訓(xùn)練”，教輔讀物逐漸變成了學(xué)生的必備用書。隨之，各種各樣的教輔讀物雨后春筍般冒了出來�！案呖贾锌迹�教輔是寶”成為師生們的普遍共識。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹說，20世紀(jì)80年代以來，教輔圖書經(jīng)歷了統(tǒng)一訂購發(fā)行、完全放開和統(tǒng)放并存的過程。從2001年起，國家發(fā)改委、新聞出版總署、教育部等有關(guān)部門下發(fā)了十余個文件，對各級教育部門統(tǒng)一推薦和組織征訂教輔圖書做出明確規(guī)定，加強(qiáng)了監(jiān)督管理。但是，由于市場需求旺盛，出版機(jī)構(gòu)依然趨之若鶩。

　　一些教研機(jī)構(gòu)也推波助瀾，紛紛組織名師編寫教輔材料。他們解釋說，這樣做并非圖賺錢，而是為了滿足本地區(qū)教學(xué)的需要，幫助老師和學(xué)生強(qiáng)化訓(xùn)練，提高成績和升學(xué)率。但由于教研機(jī)構(gòu)和大批“名師”的權(quán)威性，許多老師把這些教輔讀物看作是升學(xué)考試的“風(fēng)向標(biāo)”，學(xué)生們更是奉之為“寶書”、“經(jīng)典”。

　　“減負(fù)減負(fù),先抓教輔”——

　　只有使教輔“數(shù)量下來，質(zhì)量上去”，才談得上為學(xué)生減負(fù)

　　教輔讀物亂象引起社會廣泛關(guān)注。教育界人士指出，新課程改革使課程和教材逐步適應(yīng)時代需要，向著實施素質(zhì)教育的方向發(fā)展。在這樣的背景下，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)應(yīng)當(dāng)以治理教輔亂象為突破口，只有使教輔“數(shù)量下來，質(zhì)量上去”，才談得上為學(xué)生減負(fù)。

　　不少專家建議，治亂治濫的前提是出精品。應(yīng)由教育主管部門牽頭，組織專家、學(xué)者認(rèn)真編幾套教輔讀物，并不斷修訂完善，使之成為主流、主導(dǎo)性的教輔品牌,供師生們選用。出版單位應(yīng)該嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切戒浮躁心態(tài)，舍得投入，力出精品。專家們指出，國家已對教材的出版單位實行了資質(zhì)認(rèn)定，政府的出版管理部門也應(yīng)對教輔讀物實行評審制度，獎優(yōu)罰劣，避免無序競爭。

　　湖北省教育廳日前要求，今秋普通高中課改后，嚴(yán)禁隨教科書搭售、攤派各種教輔資料和課外讀物；嚴(yán)禁學(xué)校以任何借口和名義向?qū)W生發(fā)放教輔資料并收費(fèi)。中小學(xué)教科書的選用范圍嚴(yán)格限定在省教育廳印發(fā)的“用書目錄”中，任何部門和學(xué)校不得超范圍選用。教育界人士指出，治理教輔讀物亂象，必須加強(qiáng)訂購、使用的監(jiān)管，特別要禁止隨教科書搭售和攤派。

　　有關(guān)學(xué)者建言，應(yīng)建立教輔圖書推薦制。僅以“不準(zhǔn)中小學(xué)校以任何名目組織征訂”來強(qiáng)行杜絕，結(jié)果是堵而不疏，并不能堵住潛在的組織購買和使用。有關(guān)部門應(yīng)逐步建立教輔材料審定準(zhǔn)入制度或推薦引導(dǎo)制度。應(yīng)盡快落實責(zé)任部門，建立審查標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)，健全制度，形成教輔審查目錄或推薦目錄。

　　人們普遍認(rèn)為，改變目前應(yīng)試教育生態(tài)，逐步走上素質(zhì)教育軌道，是目標(biāo)，是方向，需要一個漫長的過程；治理教輔亂象，也應(yīng)充分考慮其復(fù)雜性和艱巨性，不能指望一蹴而就、畢其功于一役。但是，對于教輔亂象,決不能放任自流、“無為而治”，當(dāng)務(wù)之急是政府有關(guān)部門拿出切實舉措，遏制教輔泛濫勢頭，讓孩子們的書包變得輕一些、“凈”一些。(記者 袁新文）