7月28日，湖南省衡陽市教育部門發(fā)出通知，要求嚴(yán)殺寒暑假教師有償補課歪風(fēng)，明確規(guī)定如果教師在組織學(xué)生補課中收受好處，以商業(yè)賄賂論處。

　　如此嚴(yán)厲的措施來禁止暑假補課，衡陽的做法引起重慶市教育部門和市民的關(guān)注和爭議。

　　重慶市沒有強硬措施禁止

　　“我市還沒有相關(guān)法規(guī)，來處罰有償補課的教師。”市教委師范處處長粟朗說，目前我市嚴(yán)厲禁止中小學(xué)校在節(jié)假日組織學(xué)生違規(guī)補課，對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人要處以行政處罰。但是對教師個人的管理，主要還是從師德師風(fēng)的考評方面來進(jìn)行約束，例如在教師評級和晉升職稱時，師德的好壞與否具有一票否決的效力。

　　最大的困難是如何界定教師補課行為的時間段問題。粟朗說，教師在八小時工作時間之外的哪個時段是完全可以不受約束，這在法律上并沒有明確規(guī)定。有償補課肯定是違規(guī)的，但以商業(yè)賄賂來看待教師的這種行為，“還是顯得有點過了”。

　　由于對節(jié)假日補課行為的看法不同，各學(xué)校對教師補課行為的規(guī)范都不一樣。有的學(xué)校是明令禁止教師在工作日里，不能在校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職或組織學(xué)生補課；有的學(xué)校規(guī)定學(xué)校行課期間，教師不能組織學(xué)生補課；對于寒暑假這樣的節(jié)假日，我市還沒有學(xué)校規(guī)定，禁止教師到社會培訓(xùn)機構(gòu)去兼職或補課。

　　不過，粟朗表示，市教委正在著手制訂一項更嚴(yán)厲的政策來規(guī)范教師的課外補課行為。

　　假期補課十天賺了八千

　　教師利用節(jié)假日在社會培訓(xùn)機構(gòu)兼職給學(xué)生補課，其報酬遠(yuǎn)高于平時在學(xué)校的工資收入，因此對教師有很大的吸引力。

　　31歲李燦(化名)是渝中區(qū)某重點中學(xué)的數(shù)學(xué)骨干教師，今年暑假，他冒著高溫酷暑前往楊家坪一所培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行補課。在這家培訓(xùn)學(xué)校，李燦連續(xù)補了十二個半天，每天上午要輪著給不同的班級上四節(jié)課，干得很辛苦，但收獲不少：短短十來天就掙了八千塊錢�！吧显略谏虉隹瓷弦惶紫矚g的音箱，由于老婆不支持自己玩HiFi，所以只好自己出來補課掙音箱錢�！彼�認(rèn)為，教師在外面收費補課都辛辛苦苦掙的“賣聲錢”，只要不影響正常工作就不應(yīng)當(dāng)禁止。

　　據(jù)了解，由于學(xué)校被強令禁止組織學(xué)生補課之后，很多教師選擇在社會培訓(xùn)機構(gòu)兼職，甚至還有一些教師趁機介紹或鼓動本班本年級的學(xué)生前往補課。

　　在學(xué)校周圍，一些社會力量舉辦的培訓(xùn)機構(gòu)如雨后春筍般冒出來，高薪聘請在職教師前來上課。普通的中小學(xué)教師每課時為一百元，重點中學(xué)有經(jīng)驗的教師每課時的講課費從兩百到四百元不等。一個暑假下來，很多教師的收入都上萬元。

　　家長氣憤教師補課勾當(dāng)

　　“×××家長：你好，恭喜你家小孩順利考上高中。高中學(xué)習(xí)與初中學(xué)習(xí)有著很大的不同，為了讓你的孩子搶先領(lǐng)跑一步，我們聘請了名校名師開設(shè)暑期初高中銜接班……”像這樣的手機短信，渝北區(qū)家長盧蘋麗這個假期已經(jīng)收到好幾條了。

　　盧蘋麗說，兒子今年中考考得不錯，被一所重點中學(xué)錄取。但從拿到錄取通知書的那一天起，她就收到一所培訓(xùn)學(xué)校連續(xù)不斷的短信，向她介紹一個暑期初高中銜接班的補課信息。

　　“他們怎么會知道自己孩子的考試情況，并準(zhǔn)確獲悉家長的手機號碼呢？”盧蘋麗一直感到很納悶，她有點懷疑是學(xué)校老師泄漏的。

　　禁不住這所培訓(xùn)學(xué)校的再三誘惑，后來盧蘋麗讓兒子在這所培訓(xùn)學(xué)校報名參加英語補習(xí)，果然發(fā)現(xiàn)兒子所在中學(xué)有好幾名教師在這所培訓(xùn)學(xué)校兼職任教，前來補課的也有不少他的同班同學(xué)。

　　盧蘋麗很氣憤，認(rèn)為很多教師與培訓(xùn)學(xué)校串通一氣，出賣學(xué)生信息，變相地利用學(xué)生來賺錢，應(yīng)該嚴(yán)厲處罰，“以商業(yè)賄賂論處并不為過�！�

　　我有話說

　　孫海勝 九龍坡區(qū)一初二學(xué)生家長

　　非常支持衡陽的這種做法。社會培訓(xùn)機構(gòu)招收學(xué)生進(jìn)行有償補課本身就是一種商業(yè)行為，教師參與這項商業(yè)活動當(dāng)中，前往執(zhí)教并組織或介紹班上的學(xué)生去補課以此牟利，這相當(dāng)于利用了工作之便倒賣學(xué)生，就應(yīng)當(dāng)以商業(yè)賄賂論處。

　　現(xiàn)在，學(xué)校教師與校外培訓(xùn)機構(gòu)相互勾結(jié)，介紹學(xué)生補課、出賣學(xué)生信息等不良風(fēng)氣比較嚴(yán)重，“亂世用重典”，教育部門應(yīng)當(dāng)拿出膽魄來，用嚴(yán)厲手段規(guī)范。

　　熊剛 重慶融華律師事務(wù)所律師

　　按商業(yè)賄賂的司法解釋，教師只有在教學(xué)活動中，利用職務(wù)的便利，以各種名義非法收取教材、教具、校服及其他銷售物品中財物的，方可界定為商業(yè)賄賂。

　　教師在放假后，組織、發(fā)動學(xué)生培訓(xùn)并收取培訓(xùn)機構(gòu)的好處，不屬于司法解釋規(guī)定情形，法無明文規(guī)定的無罪是刑法的基本原則，因此不屬于商業(yè)賄賂。另因我國的教育比較落后、各地差距較大，對教師涉嫌商業(yè)賄賂的認(rèn)定，不宜太過寬泛。(作者湯寒鋒)