本報(bào)首席記者 施嘉奇
“乙肝斗士”雷闖想要在上海領(lǐng)到“食品工作健康證”,也許還要等一些時(shí)日。等待的理由不僅僅是雷闖必須應(yīng)對(duì)上海交大的學(xué)業(yè)問(wèn)題,更重要的原因是,“乙肝歧視”仍存在于“健康證”的其他環(huán)節(jié)。
昨天下午,上海市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)管局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等政府部門的相關(guān)人員坐在一起,專門就“健康證”問(wèn)題展開(kāi)了商討,因?yàn)樯虾KC發(fā)的“健康證”,與其他地方的證并不相同。要讓“健康證”擺脫乙肝歧視,眼下必須重新調(diào)整。
原來(lái),上海的健康證同時(shí)包含有四大功能,除涉及食品從業(yè)人員外,還包括公共場(chǎng)所從業(yè)人員、飲用水從業(yè)人員和化妝品從業(yè)人員三個(gè)領(lǐng)域。過(guò)去,由于國(guó)家對(duì)這些領(lǐng)域從業(yè)人員的健康要求大致相同,上海的相關(guān)部門推出了健康證“四證合一”的便民舉措,也就是只要體檢一次,領(lǐng)一張健康證,就能同時(shí)在食品、飲用水、化妝品和公共場(chǎng)所四大行業(yè)內(nèi)就業(yè)。
但隨著《食品安全法》的實(shí)施,這項(xiàng)政策遇到了不小的麻煩。
6月1日是《食品安全法》實(shí)施首日,根據(jù)新法,像雷闖這樣的乙肝病毒攜帶者已經(jīng)不再是食品從業(yè)禁忌人員。《食品安全法實(shí)施條例》又進(jìn)一步明確,食品禁忌傳染病——“病毒性肝炎”所指的范圍僅為甲型病毒性肝炎和戊型病毒性肝炎兩種。這一改變被視為消除乙肝歧視的重大標(biāo)志。
可此舉,恰恰打碎了上海健康證“四證合一”的基礎(chǔ)。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)管處處長(zhǎng)葛燕萍介紹,公共場(chǎng)所從業(yè)人員、飲用水和化妝品行業(yè)從業(yè)人員的健康要求并沒(méi)有隨《食品安全法》的變化而變化。
三行業(yè)仍未更改乙肝條款
記者先后查閱了《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,這些國(guó)家級(jí)的法規(guī)上都明確要求從業(yè)人員辦理健康證,而健康證的禁忌傳染病里都有“病毒性肝炎”,其中,《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第六條還寫有“乙肝病毒攜帶者若e抗原陽(yáng)性,不得從事理發(fā)美容業(yè)、公共浴室業(yè)直接為顧客服務(wù)的工作。”
葛燕萍說(shuō):“由于國(guó)家政策法規(guī)并未同步調(diào)整,上海所頒發(fā)的統(tǒng)一健康證只能考慮分開(kāi),將食品行業(yè)健康證單列出來(lái)!弊蛱,相關(guān)政府部門正是就此操作細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行商討。
“我們會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行新《食品安全法》的規(guī)定,以最快速度調(diào)整健康證的頒發(fā),但由于上海的特殊情況,調(diào)整肯定會(huì)有一個(gè)時(shí)間上的過(guò)程!辈贿^(guò),葛燕萍也認(rèn)為,國(guó)家未來(lái)也許會(huì)考慮調(diào)整其他的法規(guī)。
消除“乙肝歧視”并不是一朝一夕就能完成的事情,即便是在國(guó)家級(jí)的法規(guī)中,仍然存在諸多的限制。申領(lǐng)到食品行業(yè)的健康證,不僅是雷闖成功突破的第一步,也是國(guó)家政策消除歧視必須調(diào)整的第一步。
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