教育部官方網(wǎng)站日前公布了2010年度工作要點(diǎn)，其中表示，今年要促進(jìn)全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(2月21日《新京報(bào)》)

　　本來只是教育部的工作計(jì)劃，可是在新聞轉(zhuǎn)載過程中，許多網(wǎng)站直接把這一消息表述為“教育經(jīng)費(fèi)有望今年占GDP4%”，雖然不太準(zhǔn)確，卻未必不是民意強(qiáng)烈期盼增加教育經(jīng)費(fèi)的一個(gè)生動(dòng)注腳。應(yīng)該說，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性還是很大的，因?yàn)檫@是2006年制定的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中的明確要求。換言之，今年再不達(dá)到4%，則意味著這個(gè)具有法律約束力的目標(biāo)只能落空。

　　問題恰恰也在于此。如果僅僅是為了實(shí)現(xiàn)法規(guī)文件的硬性要求，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而暫時(shí)增加經(jīng)費(fèi)，那么在預(yù)定的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后，是否還會(huì)減少教育經(jīng)費(fèi)的投入呢？擔(dān)心大概并不多余。然而，教育要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，更需要的是在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)并穩(wěn)定保持的基礎(chǔ)上對(duì)經(jīng)費(fèi)投入的進(jìn)一步提高。事實(shí)上，“十一五”規(guī)劃之所以寫入這個(gè)目標(biāo)，正是《教育法》在更高層面的要求——“國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例應(yīng)當(dāng)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步提高”。

　　所以，財(cái)政性經(jīng)費(fèi)占GDP的比例，并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字，達(dá)到了就萬(wàn)事大吉。把這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)定為4%，一方面是為了與國(guó)際接軌，與世界范圍內(nèi)的教育經(jīng)費(fèi)投入相匹配，另一方面，也是根據(jù)我國(guó)教育現(xiàn)狀和生產(chǎn)力發(fā)展水平共同確立的比較恰當(dāng)?shù)谋壤�。換言之，財(cái)政性經(jīng)費(fèi)占GDP4%，甚至不能算是目標(biāo)，而是保持教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的基本要求，必須實(shí)現(xiàn)。

　　進(jìn)一步來看，也只有正確認(rèn)識(shí)這個(gè)指標(biāo)的內(nèi)涵，才能在指標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后，關(guān)心更深層次和更具體的問題。比如：教育經(jīng)費(fèi)投入的地區(qū)間不平衡、城鄉(xiāng)間不平衡，以及義務(wù)教育與非義務(wù)教育間的不平衡，等等。一定意義上來說，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%只是一個(gè)總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)只是意味著國(guó)家財(cái)政對(duì)教育的投入在宏觀層面基本滿足了需要，而并不代表教育投入及使用的全面科學(xué)與合理。

　　總之，就現(xiàn)實(shí)而言，財(cái)政性經(jīng)費(fèi)占GDP4%是個(gè)目標(biāo)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這其實(shí)更是個(gè)起點(diǎn)。這個(gè)指標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)，而且還必須在此基礎(chǔ)上穩(wěn)定加大教育投入。只有逐步提高教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例，擺正教育以及其他社會(huì)事業(yè)的發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，并切實(shí)解決好各具體領(lǐng)域中的問題，才能真正實(shí)現(xiàn)教育的持續(xù)快速發(fā)展。劉楚漢