□首席記者牛仲寒記者王倩
代表委員抨擊教育不均衡
有的學(xué)校里教室空空,有的學(xué)校里卻是學(xué)生擠破頭,一個(gè)小學(xué)新生班能有80多個(gè)人。這就是教育發(fā)展不均衡產(chǎn)生的“怪胎”——大班額現(xiàn)象。
昨天,不少人大代表和政協(xié)委員在審議政府工作報(bào)告時(shí)呼吁:必須按照報(bào)告中所講,推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,盡快縮小區(qū)域教育水平差距,還落后地區(qū)學(xué)生一個(gè)公平!
省政協(xié)委員韓冠先認(rèn)為,師資力量、教學(xué)設(shè)施等教育資源的配置,不僅在城市學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間呈現(xiàn)出較大差距,即便在同一城市不同學(xué)校也有明顯差異!坝嘘P(guān)部門一方面強(qiáng)調(diào)教育均衡,一方面又有意無意地將更多的優(yōu)勢資源配置到優(yōu)勢學(xué)校!”“現(xiàn)在不少學(xué)校的大班額現(xiàn)象已經(jīng)到了觸目驚心的地步,給家長和學(xué)生都造成了難以承受的壓力!笔∪舜蟠、平頂山實(shí)驗(yàn)高中的江泳怡說。
全國人大代表、著名作家二月河說,兩千多年前的孔子就提出了“有教無類”,但實(shí)際上到現(xiàn)在我們也沒有做到,教育的不平等實(shí)際是政治上的不平等、人格上的不平等。
大班額隱患多師生俱疲
鄭州市緯一路上某小學(xué),一個(gè)班有80多人,比國家標(biāo)準(zhǔn)幾乎多了1倍。老師講課必須提高嗓門,甚至用上了話筒!盀榱俗尯笈诺膶W(xué)生聽清楚,我不得不拼命加大嗓門,嗓子幾乎天天都是啞的。”該校一名老師說,大班額加大了管理難度,影響了教學(xué)質(zhì)量,令不少教師背上沉重負(fù)擔(dān)。
然而,同樣是在緯一路上的另一所小學(xué),每個(gè)班只有五六十人。而在鄭東新區(qū)的一所小學(xué),每班才有三四十人。
大班額對(duì)學(xué)生的影響更為不良。人多必然導(dǎo)致空氣質(zhì)量、采光狀況、活動(dòng)空間等較差,嚴(yán)重危害學(xué)生的身心健康;同時(shí),過大的班級(jí)規(guī)模不利于師生以及學(xué)生之間的互動(dòng)。更為嚴(yán)重的是,大班額存在著嚴(yán)重的安全隱患,別說是發(fā)生地震、火災(zāi)了,就是平時(shí)也要注意防止踩踏事故。
鄭州欲以“學(xué)區(qū)捆綁法”破題
2009年8月,省政府出臺(tái)意見,明確提出“力爭用3~5年時(shí)間,使全省小學(xué)、中學(xué)班額分別控制在45人、50人以下”。
記者從鄭州市教育局獲悉,今年鄭州市將著力解決大班額問題。
該局局長翟幸福表示,根據(jù)規(guī)劃,鄭州市內(nèi)初中將以3中、7中、8中、57中、外國語中學(xué)、58中為主體設(shè)立6個(gè)試驗(yàn)學(xué)區(qū),打破學(xué)校間的“圍墻”,提高優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的利用率。
據(jù)介紹,試行學(xué)區(qū)制期間,學(xué)區(qū)內(nèi)強(qiáng)弱學(xué)校間、新老學(xué)校間聯(lián)合辦學(xué),學(xué)區(qū)間互派老師,統(tǒng)一教學(xué),資源共享。“參照學(xué)區(qū)制這一模式,市內(nèi)各區(qū)至少各設(shè)立一個(gè)小學(xué)學(xué)區(qū)試點(diǎn)。”翟幸福說。另外,今年示范高中60%的招生名額將分配到各初中,這意味著薄弱學(xué)校的好學(xué)生,將有越來越多的機(jī)會(huì)上好高中,引導(dǎo)家長不要只盯著名校。
鄭州市政府去年制定了《鄭州市義務(wù)教育學(xué)?冃ЧべY實(shí)施辦法》!敖處熆冃ЧべY由獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資和基礎(chǔ)性績效工資構(gòu)成,兩者三七開。學(xué)校不得在核定的績效工資外再發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金。”鄭州市金水區(qū)某初中的一名老師告訴記者,無論你在哪所學(xué)校工作,只要認(rèn)真教學(xué),收入都是一樣的,特別能激發(fā)一些薄弱學(xué)校老師的工作熱情。
建議實(shí)行教師校際輪崗制度
江泳怡建議,實(shí)行教師定期輪崗制度,以促進(jìn)教育公平,“可以利用行政手段推行,但要保證交流教師的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇”。
省政協(xié)委員韓冠先建議,應(yīng)該借鑒安徽銅陵實(shí)行的“名師遷移”辦法,陸續(xù)將部分名師調(diào)到新建學(xué);虮∪鯇W(xué)校,以均衡教育資源。“單靠行政手段也許不夠,必須以法律來促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)!表n冠先表示。
省人大代表、教育廳副廳長李敏在接受記者采訪時(shí)說,教育發(fā)展的不均衡主要表現(xiàn)在辦學(xué)條件、師資力量、學(xué)校管理三個(gè)方面。我省正在有序推進(jìn),解決教育發(fā)展的不均衡問題。從2007年開始,城市教師凡是晉升職稱必須要到農(nóng)村支教至少一年。
“現(xiàn)在正在研究制定校際之間教師交流的具體辦法,把一個(gè)地區(qū)內(nèi)校際間老師、校長的交流納入日常規(guī)劃。爭取今年上半年出臺(tái)。”李敏表示,今后還要加大校長的培訓(xùn)力度,提升校長辦學(xué)治校的能力,提倡聯(lián)合辦學(xué),盡快縮小差距。
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