字里行間吐露“分配方案偏向領(lǐng)導(dǎo)”;記者就此追蹤調(diào)查……
我知道我錯(cuò)了。當(dāng)聽到績效工資改革要進(jìn)行時(shí),我們一線的老師滿懷憧憬,內(nèi)心充滿溫暖!心想:終于盼來了溫總理的關(guān)注,盼來了黨的關(guān)懷!
然而,2010年1月4日16時(shí)開始,我們的希望在政策的執(zhí)行者手中慢慢地撕裂,慢慢地破碎;我們的激動(dòng)心情在那份分配方案面前慢慢地冰涼———
學(xué)生們,我知道錯(cuò)了:我不該布置那么多回家作業(yè),讓你們花上20分鐘去完成。因?yàn)閿?shù)學(xué)課和其它課應(yīng)該是一樣的,沒有回家作業(yè)。
家長們,我知道錯(cuò)了:我不該把你們的孩子放學(xué)后留下來,幫他補(bǔ)缺補(bǔ)差。而讓你們?cè)诤L(fēng)中癡癡地等待。我違反了學(xué)校規(guī)定的放學(xué)時(shí)間,在此向你們深表歉意。
領(lǐng)導(dǎo)們,我知道我錯(cuò)了:我,沒有體諒你們的難處,忽略了你們的利益,我不該站在教師的層面講話,應(yīng)當(dāng)站在你們的立場(chǎng),從維護(hù)你們的利益去看待問題,解決問題。
……
———廣州的艾米 (有刪節(jié))
政策到底向誰傾斜?
責(zé)任大的收入應(yīng)多點(diǎn)
本報(bào)訊 羊城晚報(bào)記者陳學(xué)敏、實(shí)習(xí)生唐元報(bào)道:“當(dāng)聽到績效工資改革要進(jìn)行時(shí),我們這些一線的老師滿懷憧憬。然而,1月4日下午,我們的希望在那份學(xué)校制定的分配方案面前慢慢地破滅……”昨日,本報(bào)Q友、廣州白云區(qū)一小學(xué)教師向本報(bào)發(fā)來一文“認(rèn)錯(cuò)”,字里行間訴說“學(xué)校強(qiáng)行通過的一份教師績效工資改革方案對(duì)普通教師有失公允”。
教師質(zhì)疑:
政策到底向誰傾斜?
據(jù)記者了解,從去年開始,有關(guān)中小學(xué)教師績效工資改革的質(zhì)疑聲,在坊間一直未停息過。昨日,記者瀏覽各大教育論壇發(fā)現(xiàn),“廣東教育論壇”中,有80%的帖子都在吶喊教師待遇問題,對(duì)于教師績效工資的改革,不少網(wǎng)友以自己的切身體會(huì)說明這項(xiàng)舉措暫未落到實(shí)處。
廣東茂名一位小學(xué)教師申訴:“看了績效工資的工資單才知道,績效工資分基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分,每個(gè)教師每月在工資中扣除了獎(jiǎng)勵(lì)性工資500元,到期末校長根據(jù)每人的工作情況再發(fā)放,普通教師一般都拿不到月均500元,因?yàn)閷W(xué)校規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)要比平均數(shù)高10%以上,只有做班主任的老師才能達(dá)到平均數(shù)。因此,我們等于是花了自己的工資給領(lǐng)導(dǎo)埋單,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的績效合法化!
而鳳凰網(wǎng)、搜狗網(wǎng)所作的有關(guān)教師績效工資改革的調(diào)查中,超過40%的網(wǎng)友都表示,中小學(xué)績效工資改革在自己所在學(xué)校的實(shí)施過程中衍生出了不公平現(xiàn)象,爭(zhēng)論的矛頭無一不指向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo):“自己的工資降低了,領(lǐng)導(dǎo)的工資卻提高了。”
采訪中,廣州天河區(qū)某小學(xué)唐老師也向記者吐出苦水:“績效工資明明是應(yīng)該向一線老師傾斜的,但從學(xué)校擬定的實(shí)行方案中,我們也感受不到這種傾斜,反而學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的工資漲了不少!痹撔X(fù)責(zé)人表示,績效工資本應(yīng)是從去年1月開始實(shí)施,但至今學(xué)校一直都毫無動(dòng)靜,歸根到底就是老師的待遇“沒談攏”。
校方解釋:
責(zé)任大的收入應(yīng)多點(diǎn)
2008年底,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》(以下稱指導(dǎo)意見)。根據(jù)規(guī)定,義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員,從2009年1月起實(shí)施績效工資制度。分配方案的核心原則是多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和作出突出成績的其他工作人員傾斜。為此,教育部也出臺(tái)了相關(guān)指導(dǎo)意見。
“各地中小學(xué)可按照國家的指導(dǎo)性意見,根據(jù)自身情況制定相關(guān)政策。因此,學(xué)校所制定的教師績效工資方案是沒有違反國家政策的……”昨日,記者就此致電“廣州的艾米”所在的白云區(qū)某小學(xué)求證,校方再三強(qiáng)調(diào),方案是在全體教師大會(huì)上表決通過的,“約半數(shù)以上的教師投了贊成票”。
既然如此,為何還會(huì)有教師表現(xiàn)出如此強(qiáng)烈的不滿?對(duì)此,校方負(fù)責(zé)人解釋:“不可能做到人人滿意,絕對(duì)公平!毙7较蛴浾邚(qiáng)調(diào),他們的確是按照國家意見中“多勞多得”的原則去制定方案的。至于如何去定義“多勞多得”的標(biāo)準(zhǔn),校方回答:“不同的崗位承擔(dān)的責(zé)任不同,承擔(dān)責(zé)任大一些的老師自然收入就多一些。”
然而,這一解釋馬上就受到“廣州的艾米”質(zhì)疑:“既然已經(jīng)做不到絕對(duì)公平,那么學(xué)校是否做到相對(duì)公平呢?”績效工資與崗位掛鉤,何謂責(zé)任大?教師們不得而知,他們追問:“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)主管全校事務(wù),教師只是上上課管幾個(gè)班,誰的責(zé)任更大呢?教師在其中究竟得到了實(shí)惠還是成了犧牲品?”
老師犯難:
衡量教師績效看“減負(fù)”?
“廣州的艾米”向記者透露,學(xué)校制定的方案中,將老師的績效分為德、能、行、績四個(gè)方面。而在為學(xué)生“減負(fù)”這項(xiàng)措施上執(zhí)行得如何,也成為了衡量教師績效如何的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定讓“廣州的艾米”大為感慨:“難道我給學(xué)生布置20分鐘的課后作業(yè),放學(xué)時(shí)留下一些成績稍差的同學(xué)補(bǔ)缺補(bǔ)差,竟變成是‘增加學(xué)生負(fù)擔(dān),隨便占用學(xué)生休息時(shí)間’?成為我工作績效不佳的證明?”
“廣州的艾米”表示,在應(yīng)試教育背景下,升學(xué)率可以說是衡量學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)!靶iL想提高學(xué)校知名度,就得用升學(xué)率來考量教師;教師要想保住飯碗,就更得視升學(xué)率為生命。家長甚至學(xué)生評(píng)價(jià)老師,更是緊緊抓住‘升學(xué)率’這個(gè)硬指標(biāo)不放。”
廣州越秀區(qū)某中學(xué)初三學(xué)生小王也告訴記者,據(jù)他所知,老師的績效一直以來都是和升學(xué)率相聯(lián)系的!拔覀兤綍r(shí)說哪個(gè)老師好、會(huì)教書,其實(shí)就是說哪個(gè)老師教的班級(jí)‘升學(xué)率’高!
“在這種長期形成的社會(huì)輿論下,學(xué)校突然告訴老師:不準(zhǔn)再給學(xué)生增加學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)了,甚至將‘減負(fù)’的執(zhí)行力度作為評(píng)價(jià)老師工作績效的依據(jù)!薄皬V州的艾米”表示,這讓他面臨兩難的境地。
一些學(xué)生家長也紛紛向記者坦言:在應(yīng)試教育制度下,不管教育部門下達(dá)多么嚴(yán)厲的“減負(fù)”指令,學(xué)生家長心里都會(huì)有那個(gè)牽掛———孩子的考分永遠(yuǎn)不會(huì)減。
有家長擔(dān)憂:“如果學(xué)校把減負(fù)也納入教師的績效范圍,跟工資緊密聯(lián)系,我真擔(dān)心老師會(huì)不會(huì)再拿出認(rèn)真勁來教孩子了?家長希望減負(fù),我們也想給孩子減負(fù),可是考試不給孩子減負(fù)啊!”
專家分析:
多勞多得, “勞”字宜細(xì)化
“國家在出臺(tái)指導(dǎo)意見時(shí)的初衷無疑是想造福那些學(xué)校里工作成績突出的人員,從而調(diào)動(dòng)教師的積極性。但究竟‘多勞多得’,這個(gè)‘勞’應(yīng)該怎樣看?我看還得有個(gè)‘準(zhǔn)’! 昨日,長期從事教學(xué)研究的廣州大學(xué)教育學(xué)院曹教授在接受記者采訪時(shí)建議,學(xué)校應(yīng)將教師工作量、教學(xué)效果如何?班主任、校長工資如何分配?假期如何考評(píng)?諸如此類的這些指標(biāo)一一進(jìn)行公開、公正、透明的細(xì)化,并真正廣泛地聽取老師的意見,制定出一套相對(duì)公正的績效考核制度,不應(yīng)該讓這一“惠師”政策成為少數(shù)人鉆空子的機(jī)會(huì)。
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