張林

　　日前，“作業(yè)熔斷機(jī)制”引發(fā)關(guān)注與討論。事情源起于近日蘇州工業(yè)園區(qū)教育局發(fā)布的《致家長的一封信》，要求學(xué)校實(shí)行“作業(yè)熔斷機(jī)制”，小學(xué)生至21：20(初中生至22：00/高中生至23：00)仍未完成作業(yè)的，請讓孩子停止作業(yè)，及時就寢，保證充足睡眠。

　　一石激起千層浪。熔斷機(jī)制引發(fā)了廣大網(wǎng)友對作業(yè)時間管理的熱議。但限制作業(yè)時間是否就抓住了問題的要害？“雙減”政策實(shí)施三年來已經(jīng)取得了階段性成效，但為什么在一部分中小學(xué)學(xué)生、家長以及學(xué)校中，對教育的焦慮情緒仍未從根本上緩解？在行動上落實(shí)，還有哪些深層次問題需要引發(fā)教育界思考？

　　“作業(yè)熔斷機(jī)制”，并非首次實(shí)施

　　“熔斷”的字面意思可以理解為用火燒斷，“熔斷機(jī)制”在不同行業(yè)中所指代的意義也有所不同。但總的來說，“熔斷機(jī)制”可以說是在某一事項的運(yùn)行過程中，為了防止產(chǎn)生更大的風(fēng)險，設(shè)計的一種以熔斷點(diǎn)為必要限度、超過限度即暫停該事項運(yùn)行的風(fēng)險防范和利益保護(hù)機(jī)制。

　　實(shí)際上，實(shí)施“作業(yè)熔斷機(jī)制”，蘇州工業(yè)園區(qū)教育局并不是第一個“吃螃蟹的人”。自實(shí)施“雙減”政策以來，全國多地的學(xué)校都在嘗試實(shí)行“作業(yè)熔斷機(jī)制”。

　　比如，安徽省阜陽市清河路第一小學(xué)從2021年就開始推出了“作業(yè)超時熔斷機(jī)制”，意思是不管什么原因，也不管是哪門課程的作業(yè)，只要時間超過晚上9點(diǎn)鐘，或者總用時超過60分鐘，都必須停止作業(yè)，而且不用補(bǔ)做。

　　浙江省紹興市蕺山中心小學(xué)也于2021年開始執(zhí)行“作業(yè)熔斷機(jī)制”，且學(xué)校剛開始實(shí)施“作業(yè)熔斷機(jī)制”的目的是為了響應(yīng)2021年3月教育部出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》精神。該《通知》要求，根據(jù)不同年齡段學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，小學(xué)生每天睡眠時間應(yīng)達(dá)到10小時，初中生應(yīng)達(dá)到9小時，高中生應(yīng)達(dá)到8小時。學(xué)校、家庭及有關(guān)方面應(yīng)共同努力，確保中小學(xué)生有充足的睡眠時間，為此對作業(yè)進(jìn)行“限時”管理。

　　又比如，江蘇省常州市博愛小學(xué)從2023年2月開始啟用“九點(diǎn)熔斷機(jī)制”，規(guī)定超過晚上9點(diǎn)，無條件停止作業(yè)，未完成作業(yè)的第二天也不用補(bǔ)做，其目的同樣是為了保證學(xué)生有充分的休息時間。

　　此外，廣西、山東、江西等多地也都有學(xué)校在探索實(shí)行“作業(yè)熔斷機(jī)制”，有的學(xué)校實(shí)行的時間還可以追溯到更早。此次蘇州工業(yè)園區(qū)教育局提出實(shí)行“作業(yè)熔斷機(jī)制”，同時也提到了對高中生的保護(hù)，基本目的都是為了減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)、保證學(xué)生充足的睡眠。

　　給作業(yè)限時，真的能保住孩子睡眠時間嗎？

　　一定意義上，實(shí)施“作業(yè)熔斷機(jī)制”是旗幟鮮明地表達(dá)了教育部門的一種態(tài)度。

　　無論是2021年3月教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》，還是2021年4月教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》、2021年7月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，即“雙減”政策，都為全國各地區(qū)各學(xué)校實(shí)行“作業(yè)熔斷機(jī)制”提供了有力的政策支撐。

　　“雙減”政策要求，小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘，初中各年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘等。

　　有研究表明，“雙減”政策推出1年后的2022年，我國小學(xué)生的平均睡眠時間為7.65小時，初中生的平均睡眠時間為7.48小時，高中生的平均睡眠時間為6.5小時，依舊少于應(yīng)達(dá)到的小學(xué)生10小時、初中生9小時、高中生8小時的睡眠時長。

　　雖然教育部門已經(jīng)亮明了減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、保證學(xué)生睡眠時間的鮮明態(tài)度和立場，但是，理念的落實(shí)、機(jī)制的落地并不是一朝一夕可以完成的?！白鳂I(yè)熔斷機(jī)制”，表面上看是對學(xué)生的作業(yè)時間的強(qiáng)制性規(guī)定，實(shí)際上卻對我們學(xué)校的日常教育教學(xué)工作提出了更高的要求。有專家表示，與其簡單限定作業(yè)結(jié)束的時間，還不如更加認(rèn)真細(xì)致地研究一下孩子們?yōu)槭裁丛诒容^晚的時候還在做作業(yè)？是學(xué)校布置的作業(yè)太多，還是難度太大？是家長額外“加戲”，還是孩子們還沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣？弄清楚事情的原委，再進(jìn)行對癥下藥，說不定問題就會自然而然得到化解。因此，“作業(yè)熔斷”之后，需要的仍然是真正意義上的“減負(fù)”，是教育的“提質(zhì)增效”。

　　推動“雙減”落地，多方都要“有所作為”

　　面向未來，要進(jìn)一步推進(jìn)“雙減”政策的落實(shí)，光靠“作業(yè)熔斷機(jī)制”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，仍需統(tǒng)籌家長、學(xué)校和社會多方力量“有所作為”。

　　現(xiàn)實(shí)生活中，我們經(jīng)常看到家長輔導(dǎo)孩子作業(yè)時“雞飛狗跳”的場面。實(shí)行作業(yè)熔斷之后，更需要家長通過學(xué)習(xí)和交流，提高對孩子教育問題的認(rèn)識。家長應(yīng)在感性與理性之間，在家庭教育、愛和陪伴之間找到平衡。特別是，家長要把握好對孩子教育的參與度，孩子的作業(yè)主要應(yīng)由孩子自主完成，家長應(yīng)做到“非必要不參與、非必要不干擾”。從長遠(yuǎn)來看，分?jǐn)?shù)和學(xué)歷并不一定完全決定孩子一生的命運(yùn)，人生的道路千萬條，學(xué)校的學(xué)習(xí)只不過是人生的一個小小的方面，沒有必要把它無限放大。

　　對學(xué)校來說，除了完善作業(yè)管理的制度和辦法，堅決杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)外，還要在提升課堂教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率方面下更大功夫，不斷提升辦學(xué)水平。要鼓勵學(xué)生充分利用好課后服務(wù)的時間，盡量在學(xué)校完成作業(yè)。教師也可充分利用課后服務(wù)這段時間，根據(jù)當(dāng)天的教學(xué)情況，通過輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)，為學(xué)生進(jìn)行面對面、有針對性的輔導(dǎo)答疑，即時檢驗當(dāng)天的教學(xué)效果、查漏補(bǔ)缺和鞏固提升，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)空間。

　　透過學(xué)生作業(yè)，學(xué)校要真正意識到，教育的根本任務(wù)是立德樹人，以題海戰(zhàn)術(shù)和超前學(xué)習(xí)換來的升學(xué)指標(biāo)和升學(xué)率，是違背教育規(guī)律的，增加教育投入，增強(qiáng)教師的內(nèi)生動力，進(jìn)一步提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和效率才是解決問題的根本。

　　在社會層面，應(yīng)進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，持續(xù)完善學(xué)校、教師和學(xué)生全面發(fā)展的評價體系，摒棄片面強(qiáng)調(diào)升學(xué)指標(biāo)和升學(xué)率的錯誤做法。我們深知，實(shí)施“作業(yè)熔斷機(jī)制”引發(fā)的討論只是我們觀察“雙減”政策實(shí)施成效的一個切口，但不是全部。

　　(作者單位：上海立信會計金融學(xué)院)