高考加分透明度幾何 信息公示內(nèi)容和項(xiàng)目有差異

　　近年來(lái)，隨著各類(lèi)高考加分中存在的一些不規(guī)范現(xiàn)象被媒體一一曝光，對(duì)更陽(yáng)光、更透明的高考加分公示公開(kāi)的呼聲也越來(lái)越強(qiáng)烈。隨著教育部將“信息公開(kāi)公示”列入《2010年全國(guó)普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，意味著我們已經(jīng)進(jìn)入了高考加分強(qiáng)制公示元年。

　　“省級(jí)招辦負(fù)責(zé)公布本省(區(qū)、市)有關(guān)招生政策、計(jì)劃、考生咨詢(xún)及申訴渠道……公示本地區(qū)享受照顧政策類(lèi)別及具有相應(yīng)資格的考生、以及高校特殊類(lèi)型招生測(cè)試合格考生等名單。”

　　“各縣級(jí)招辦和中學(xué)分別在其所在地公示本地區(qū)、本校享受照顧政策類(lèi)別及具有相應(yīng)資格的考生、以及高校特殊類(lèi)型招生測(cè)試合格考生等名單�！�

　　“‘陽(yáng)光高考’平臺(tái)、省級(jí)招辦和高校公示的信息保留至當(dāng)年年底�？h級(jí)招辦和中學(xué)公示的考生有關(guān)信息，上報(bào)前至少公示10個(gè)工作日，并保留至當(dāng)年8月底�！�

　　以上三句話，是《2010年全國(guó)普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》對(duì)今年高考加分相關(guān)信息公開(kāi)公示的具體規(guī)定。

　　中國(guó)青年報(bào)記者注意到，這是近年來(lái)教育部首次在當(dāng)年的《全國(guó)普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》中對(duì)“信息公開(kāi)公示”作出規(guī)定。這意味著，各級(jí)教育行政管理部門(mén)、招辦、有關(guān)高校、中學(xué)已經(jīng)成為了當(dāng)年高考的“招生政策、高校招生資格及有關(guān)考生資格、招生計(jì)劃、錄取信息、考生咨詢(xún)及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果等相關(guān)信息”的公示公開(kāi)義務(wù)主體。其中，向社會(huì)公眾“曬”各類(lèi)高考加分信息的義務(wù)，落在了各省級(jí)招辦、各縣級(jí)招辦和中學(xué)的肩上。

　　那么，我們的省級(jí)招辦、縣級(jí)招辦和中學(xué)在第一年的表現(xiàn)如何呢？不妨請(qǐng)讀者們一起來(lái)看一下各省高考加分公示情況。

　　中國(guó)青年報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，除港澳臺(tái)地區(qū)外的31個(gè)省(區(qū)、市)中，有28個(gè)省(區(qū)、市)的教育廳或教育考試院的網(wǎng)站為公眾提供了在線查詢(xún)本省(區(qū)、市)相關(guān)高考加分信息的服務(wù)，但各網(wǎng)站公示的內(nèi)容和項(xiàng)目均有差異。

　　依照《2010年全國(guó)普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，省級(jí)招辦負(fù)責(zé)公示“本地區(qū)享受照顧政策類(lèi)別及具有相應(yīng)資格的考生、以及高校特殊類(lèi)型招生測(cè)試合格考生等名單”。在實(shí)踐中，多數(shù)省級(jí)招辦都將今年的“本地區(qū)享受照顧政策類(lèi)別”公布在各自省(區(qū)、市)的“2010年普通高等學(xué)校招生考試工作規(guī)定”(一般在今年3月或4月就已經(jīng)公布)中，而具有相應(yīng)資格的考生名單則在高考前后向社會(huì)公示(因?yàn)椴糠猪?xiàng)目可能需要由考生在高考后通過(guò)另行測(cè)試才能確認(rèn)其獲得加分資格)。

　　在公示的項(xiàng)目上，各網(wǎng)站所提供的信息存在一定的差異：有的網(wǎng)站將考生號(hào)、考生姓名、畢業(yè)中學(xué)(報(bào)考點(diǎn))、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目(照顧類(lèi)型)、項(xiàng)目成績(jī)、照顧類(lèi)型代碼、所獲加分分值、民族、所在班級(jí)、性別、所在地／戶(hù)籍、報(bào)名序號(hào)、考生類(lèi)別(城市／農(nóng)村，或應(yīng)屆／往屆)等十余個(gè)項(xiàng)目都進(jìn)行了公示，湖北省招辦甚至在一些名單中把考生家庭成員情況(包括父母的姓名、工作單位和職務(wù)等信息)也公示在網(wǎng)上，而浙江省招辦在公示“2010年浙江省普通高校招生政策加分(除體育項(xiàng)目外)經(jīng)審核通過(guò)的考生名單”和“2010年浙江省普通高校招生政策加分體育項(xiàng)目經(jīng)認(rèn)定測(cè)試通過(guò)的考生名單”時(shí)，還公示了相關(guān)考生“獲取申請(qǐng)加分資格時(shí)間”和“發(fā)證單位”。

　　但也有一些省級(jí)招辦公示的內(nèi)容非常有限，只公示了上述項(xiàng)目中的“考生號(hào)”、“考生姓名”、“獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目”等最基本的3至4項(xiàng)內(nèi)容。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在采取網(wǎng)上公示的28個(gè)省級(jí)招辦中，江蘇、吉林等13個(gè)省份公示了7項(xiàng)以上的項(xiàng)目，但也有5個(gè)省份公示的項(xiàng)目不足5項(xiàng)。

　　需要說(shuō)明的是，有些省級(jí)招辦雖然公示的項(xiàng)目較多，但有些信息公示得也并不完整，或存在瑕疵。例如，今年黑龍江省高考加分的公示內(nèi)容可以在“黑龍江省招生考試信息港”網(wǎng)站上找到，項(xiàng)目包括報(bào)名號(hào)、考生號(hào)、姓名、考生類(lèi)別、就讀中學(xué)和班級(jí)、考生特征代碼、特征名稱(chēng)、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目或民族等，較為詳細(xì)；但學(xué)科競(jìng)賽一項(xiàng)中的“獲獎(jiǎng)項(xiàng)目”一欄只有部分考生有填寫(xiě)。黑龍江省“體尖生”(即“體育尖子生”——記者注)測(cè)試合格名單是另外公布的，項(xiàng)目包括體育考號(hào)、考生號(hào)、姓名、專(zhuān)項(xiàng)名稱(chēng)、成績(jī)等，比較規(guī)范，但沒(méi)有顯示學(xué)校信息。再比如，河南招生考試信息網(wǎng)對(duì)享受照顧政策的考生公示的政策類(lèi)別共有“省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生”等17項(xiàng)，但對(duì)“省級(jí)以上優(yōu)秀學(xué)生干部”、“省級(jí)以上三好學(xué)生”和“殘障人員”這3項(xiàng)進(jìn)行查詢(xún)時(shí)，頁(yè)面顯示“對(duì)不起，您要查看的信息不存在！”的字樣，但底部卻又有“共有條”記錄的字樣。

　　如果再對(duì)相關(guān)名單進(jìn)行仔細(xì)比對(duì)，還會(huì)發(fā)現(xiàn)一些更為具體的問(wèn)題。如浙江省、重慶市對(duì)高考加分考生名單的公示項(xiàng)目非常齊全，但如果細(xì)看其中的內(nèi)容，便能找出一些不規(guī)范的地方。如浙江省體育加分考生名單中有一名考生的“加分項(xiàng)目詳細(xì)名稱(chēng)”是“2009年浙江省青少年錦標(biāo)賽”，無(wú)法判斷其參加比賽的具體項(xiàng)目；而另兩名考生分別以“2009年“全國(guó)足球?qū)W校杯”女子足球U-17比賽第八名”和“全國(guó)足球?qū)W校杯U15、U17男子足球比賽第11名”的成績(jī)，各獲得20分的加分。再如，今年6月1日重慶市教育考試院發(fā)布的一份特征信息增補(bǔ)公示中，最后兩名考生參加比賽的項(xiàng)目和取得的成績(jī)等信息與原始名單中內(nèi)容大相徑庭，無(wú)法判斷是工作人員在錄入時(shí)出現(xiàn)的失誤，還是另有其他原因。

　　但相比另外一些省份在公示名單上存在的不規(guī)范現(xiàn)象，上述問(wèn)題只能算是小問(wèn)題。有些省級(jí)招辦在公示名單時(shí)沒(méi)有做匯總，使得查詢(xún)統(tǒng)計(jì)非常不便；還有的省級(jí)招辦并未按照《2010年全國(guó)普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》的要求，將“公示的信息保留至當(dāng)年年底”，相關(guān)名單已經(jīng)不能在其網(wǎng)站上找到。

　　需要說(shuō)明的是，由于《2010年全國(guó)普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》并未在“對(duì)違反規(guī)定行為的處理”一項(xiàng)中規(guī)定相關(guān)公示義務(wù)主體若未履行義務(wù)會(huì)承擔(dān)何種責(zé)任，因此，即便招辦、高校或中學(xué)沒(méi)能將高考加分信息“曬”出來(lái)，也很難追究他們的責(zé)任。雖然這樣的規(guī)定目前只是“軟約束”，但對(duì)教育公平抱有信念的人來(lái)說(shuō)，高考加分強(qiáng)制公示元年應(yīng)該成為“陽(yáng)光高考”的又一個(gè)起點(diǎn)。記者 來(lái)?yè)P(yáng) 葉鐵橋 實(shí)習(xí)生 張晴 周薇 程枝文