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    文化產(chǎn)業(yè)啟動"金融引擎" 專家:解決方案值得期待
2010年04月15日 10:13 來源:光明日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  文化產(chǎn)業(yè):啟動“金融引擎”

  日前,中國人民銀行等九部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。這是新中國成立60年來第一個金融和文化密切結(jié)合的文件。4月14日,文化部召開全國文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)金融工作電視電話會議。文化產(chǎn)業(yè)正迎來新一輪發(fā)展機遇——

  一線傳真

  ●安徽出版集團(tuán)副總裁王民: “揚帆出!庇小氨kU”

  以前,國家對文化產(chǎn)品“走出去”的支持只有宏觀政策指導(dǎo),沒有細(xì)化到微觀執(zhí)行層面,其實“走出去”有很大風(fēng)險,面對完全不同的讀者、完全不同的市場,企業(yè)會面臨許多經(jīng)營風(fēng)險,也會影響“走出去”的積極性。這次出臺的金融支持政策更系統(tǒng)、更具體、更實用。

  眾所周知,我國對于普通產(chǎn)品的外貿(mào)進(jìn)出口政策有著完善詳細(xì)的規(guī)定,而對文化產(chǎn)品出口政策支持則不足,這次《指導(dǎo)意見》提出“對于符合《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》條件,特別是列入《國家文化出口重點企業(yè)目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》的文化出口企業(yè)和項目,保險機構(gòu)應(yīng)積極提供出口信用保險服務(wù)”的政策,這對要“走出去”的文化企業(yè)很重要。

  我們做文化產(chǎn)品出口,現(xiàn)在都是進(jìn)行現(xiàn)場交易,只能憑借企業(yè)對客戶的自我了解確定項目,缺少信用保險機制的支持,而這次的“意見”中提出的“出口信用保險”就將為文化產(chǎn)品“揚帆出!碧峁└啾U希@樣,文化企業(yè)就能騰出精力專心做貿(mào)易了。

  作為國家唯一的政策性銀行,國家進(jìn)出口銀行主要對高科技產(chǎn)品、機電產(chǎn)品進(jìn)行買方賣方信貸,這次提出把文化產(chǎn)品也列入目錄支持的范圍,這樣可以讓文化企業(yè)享受到降低出口貸款利率的支持。建議文化產(chǎn)品支持目錄范圍適當(dāng)放寬,不僅要包括文化產(chǎn)品,凡是可以傳播中國文化的產(chǎn)品,比如手工藝品、文房四寶等產(chǎn)品也應(yīng)列入支持范圍,在圖書出版中,不能僅僅注重版權(quán),對于一些介紹中國飲食、武術(shù)、中醫(yī)學(xué)等內(nèi)容的圖書、電子書等產(chǎn)品也應(yīng)列入支持目錄。

  此外,為推動文化企業(yè)做大做強,《指導(dǎo)意見》中提出大力發(fā)展多層次資本市場,擴(kuò)大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模,比如鼓勵文化企業(yè)上市融資、支持文化企業(yè)通過債券市場融資等規(guī)定,也讓我們文化企業(yè)感到了信心。作為中國最大的文化產(chǎn)品出口企業(yè),我們在這些領(lǐng)域已經(jīng)先行一步,做出了很好的探索,我們公司成功上市,還發(fā)行五年期債券成功融資十億元,并在海外建廠,通過這些積極探索,企業(yè)去年出口額已達(dá)2億美元。下一步,我們還將增發(fā)5億元股票,進(jìn)一步做大做強。

  (本報記者李慧整理)

  ●俏佳人傳媒總經(jīng)理李豐: 并購美國電視臺“美夢”成真

  沒有金融的支持,我們實現(xiàn)不了在美國并購電視臺的目標(biāo),是中國進(jìn)出口銀行及時貸款1000萬美元才使得我們把握商機,能在“天時、地利、人和”的情況下成功完成并購,可以說俏佳人集團(tuán)是首批金融支持文化產(chǎn)業(yè)的受益者。

  從去年7月,準(zhǔn)備并購美國電視臺,一直走到現(xiàn)在,每一步都走得很艱難,其中最重要的問題就是“資金”。雖然宏觀上大家都知道這是一件文化“走出去”的大好事,可實際操作中,政策和法規(guī)上都有許多障礙,再加上這是沒有前人走過的路,每走一步都要“破冰”,也都可能“違規(guī)”,不打破原先的思維慣性和規(guī)則,我們是很難獲得貸款的。

  按照銀行的貸款條件,我們文化企業(yè)質(zhì)資不夠,很難達(dá)到貸款要求,一開始我們被拒之門外,我們無能為力,只能望“錢”興嘆、錯失良機?珊髞碓谖幕亢椭袊M(jìn)出口銀行的部行合作中,我們作為文化部推薦項目,又進(jìn)入銀行的視線,眼看要破滅的并購又“起死回生”。中國進(jìn)出口銀行進(jìn)行了多項創(chuàng)新,用我們集團(tuán)的商標(biāo)和我個人的房產(chǎn)作抵押,量身定做了貸款方案,降了一些門檻,才使我們順利獲得貸款。

  即便得到了銀行的大力支持,項目已成功簽約,并購美國電視臺已無回頭路,但在運行環(huán)節(jié)上我們?nèi)愿杏X阻力重重,就是到了現(xiàn)在我們也只拿到首批的300萬美元貸款資金,剩下的資金還在等待外管局的層層審批。

  并購美國電視臺,“美夢”成真,這只是第一步。有時想來,這次跨國并購的步子邁得太大,在異國他鄉(xiāng)運營投入成本高,需要的資金將是個無底洞,我不僅抵上了自己的房產(chǎn),還抵上了自己從1994年創(chuàng)業(yè)起家的全部家產(chǎn),未來怎樣運營,我心中也有些忐忑。這次看到九部門出臺的金融支持文化產(chǎn)業(yè)的意見,我們有了信心和底氣。我們會利用美國電視臺從模擬向數(shù)字改革的好時機,借助金融的全方位支持,在更高平臺上挑戰(zhàn)自我,力爭早日在美國市場站穩(wěn)腳跟、持續(xù)發(fā)展。

  (本報記者張玉玲整理)

  ●中外名人文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事會主席陳建國:文化產(chǎn)業(yè)的“及時雨”

  這些年來我一直呼吁破解文化產(chǎn)業(yè)融資難題,看到《指導(dǎo)意見》我非常激動。作為一家專門從事文化產(chǎn)業(yè)的公司,中外名人文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)曾拍出《貞觀長歌》、《為了那片凈土》等優(yōu)秀影視作品。但由于長期以來國家對文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)整體投入不足,銀行信貸管理體系與文化企業(yè)對接存在問題,文化企業(yè)很難像其他產(chǎn)業(yè)那樣得到金融機構(gòu)的及時支持。這次出臺的指導(dǎo)意見,針對我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了切實有效的金融解決思路,無異于為我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展裝配上了功率強大的“金融引擎”。

  要促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,關(guān)鍵是提高生產(chǎn)者與消費者的經(jīng)濟(jì)實力,形成生產(chǎn)與消費的正向互動關(guān)系。具體來說,就是通過銀、政、企合作,為文化產(chǎn)品生產(chǎn)者或文化服務(wù)的提供者的發(fā)展提供及時充足的資金支持。對此,《指導(dǎo)意見》明確,“銀行業(yè)金融機構(gòu)與非銀行金融機構(gòu)應(yīng)積極加強合作,綜合利用多種金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品,推出信貸、債券、信托、基金、保險等多種工具相融合的一攬子金融服務(wù)”可以說,這些內(nèi)容都說到了“點子”上。

  文化企業(yè)融資難主要體現(xiàn)在無形資產(chǎn)缺乏公認(rèn)有效的評估體系,難以與金融機構(gòu)現(xiàn)有的信用評級制度和業(yè)務(wù)考評體系相協(xié)調(diào)!吨笇(dǎo)意見》對此進(jìn)行了重點考慮,提出要建立文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估體系,為金融機構(gòu)處置文化類無形資產(chǎn)提供保障。各金融機構(gòu)在確定內(nèi)部評級要素,設(shè)計內(nèi)部評級指標(biāo)體系、評級模型和計分標(biāo)準(zhǔn)的過程中,也應(yīng)充分考慮文化企業(yè)的特點,建立和完善科學(xué)、合理的信用評級和信用評分制度?梢哉f,整個設(shè)計非?茖W(xué),有很強的針對性,對文化企業(yè)來講是一大利好消息。可以說,這是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“及時雨”。

  (本報記者李金桀整理)

  ●三辰卡通集團(tuán)有限公司副總裁郭燕: 動漫企業(yè)不再路漫漫

  三辰卡通創(chuàng)作的1800多集的科普卡通片《藍(lán)貓?zhí)詺?000問》是世界上最長的動畫片。目前,這一卡通片已經(jīng)擁有了16大類、6600多品種的衍生產(chǎn)品,產(chǎn)品擁有包括美國在內(nèi)的15個國家的海外版權(quán),還有廣告、品牌圖書及光盤等多個贏利點,但動畫基地數(shù)億元的投資與微乎其微的利潤之間的落差,讓我們感覺維護(hù)動漫民族品牌這條路很艱難,企業(yè)仍在苦苦掙扎之中。

  近幾年,國家在支持對動漫企業(yè)發(fā)展上出臺了很多優(yōu)惠政策,對我們扶持的力度也逐步增大,2009年以來,銀行支持動漫企業(yè)的案例不斷增多,同時手機動漫、動漫技術(shù)支持、動漫培訓(xùn)等細(xì)分市場不斷成長,出現(xiàn)了一批效益較好的企業(yè),目前動漫產(chǎn)業(yè)在享受增值稅、營業(yè)稅、所得稅、進(jìn)口關(guān)稅等方面已經(jīng)享受了所有產(chǎn)業(yè)中最優(yōu)惠的政策,這些都為今后動漫的發(fā)力前行積蓄著能量。日前,文化部等九部門印發(fā)了《指導(dǎo)意見》,這對我們動漫企業(yè)來說是一件十分振奮的事情,讓我們動漫企業(yè)看到了希望。

  當(dāng)前政府扶持動漫企業(yè)要扶強、扶大、扶品牌,要從原創(chuàng)做起,有了好的創(chuàng)意,有了金融支持政策,加強多部門聯(lián)動,才能把創(chuàng)意、投融資、營銷推廣、衍生產(chǎn)品開發(fā)等各個環(huán)節(jié)整合起來,形成上中下游打通的完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,推動動漫產(chǎn)業(yè)綜合效益的提高和競爭力的增強,F(xiàn)在,九部門出臺金融支持文化產(chǎn)業(yè)政策正當(dāng)其時,然而實現(xiàn)“一攬子”政策的順暢流動尚需時日。

  (本報記者李慧整理)

  2009年8月,天創(chuàng)國際演藝公司向北京銀行抵押貸款100萬美金,與加拿大偉大藝術(shù)家公司以6733的比例,雙方共同投資150萬美金,將《功夫傳奇》帶入了西方最高端的演藝市場之一——倫敦西區(qū),在著名的倫敦大劇院連續(xù)上演27場,為中國演藝產(chǎn)品“走出去”創(chuàng)造了新的模式。

  專家觀點

  中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院研究員齊勇鋒: “一攬子”解決方案值得期待

  以往都是文化系統(tǒng)內(nèi)部談文化產(chǎn)業(yè),這次銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會三大金融監(jiān)管機構(gòu)參與聯(lián)合發(fā)文,突破了部門管理限制,填補了政策空白。“指導(dǎo)意見”非常務(wù)實,濃縮了金融界業(yè)已實踐的行之有效的方法,可以說是對成熟方法的集成和推廣介紹,意在真抓實干,解決實際問題。

  其中,《指導(dǎo)意見》把直接金融支持與間接金融支持緊密結(jié)合起來,把市場化的利率定價機制、金融工具的發(fā)育與政策優(yōu)惠措施緊密結(jié)合起來,把加大信貸規(guī)模與建立科學(xué)的信用評級制度和業(yè)務(wù)考評體系結(jié)合起來,既涉及到投資項目運營的信貸支持,也提出了消費信貸及保險支持,既考慮到當(dāng)前的金融支持,又顧及到長遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)范的制度建設(shè)。可以說,這是文化產(chǎn)業(yè)與金融和資本市場全面對接的“一攬子”解決方案。

  《指導(dǎo)意見》提出要開發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)特點的信貸產(chǎn)品,如版權(quán)抵押貸款、融資租賃貸款,探索銀團(tuán)貸款的風(fēng)險分擔(dān)機制,鼓勵商業(yè)銀行采取聯(lián)保聯(lián)貸等方式對中小文化企業(yè)提供金融支持等。這很值得期待。

  可以預(yù)料,隨著《指導(dǎo)意見》的公布實施,我國文化產(chǎn)業(yè)蘊涵的巨大發(fā)展?jié)摿⒊浞轴尫,中華民族豐厚的文化創(chuàng)意資源將轉(zhuǎn)化為巨大的文化財富。

  (本報記者顏維琦整理)

  中央財經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇: 金融創(chuàng)新天地寬

  金融機構(gòu)要把支持文化產(chǎn)業(yè)做為拓展業(yè)務(wù)范圍、培育新的盈利增長點的重要努力方向,切實把金融業(yè)服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念落到實處;加快開發(fā)面向文化企業(yè)的多層次信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。

  目前金融機構(gòu)都在著手創(chuàng)新融資方式,制定適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)特征的信貸政策,豐富融資品種:工商銀行表示要研究知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)無形資產(chǎn)和電影(視)制作權(quán)的質(zhì)押方式,以解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)普遍缺失抵(質(zhì))押物的問題;深圳發(fā)展銀行表示要與產(chǎn)權(quán)交易、信托、證券等相關(guān)機構(gòu)合作,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供資金結(jié)算、機構(gòu)理財、供應(yīng)鏈融資、并購貸款、國際業(yè)務(wù)等綜合性金融服務(wù)。

  借著九部門聯(lián)合下發(fā)《指導(dǎo)意見》的契機,當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步借鑒國際經(jīng)驗,加快金融創(chuàng)新支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。未來金融與文化產(chǎn)業(yè)融合的著力點將主要集中在五個方面:一是全方位推進(jìn)市場化體制改革,排除體制機制障礙;二是完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī);三是對文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行必要的市場細(xì)分,根據(jù)不同特點開展創(chuàng)新服務(wù);四是發(fā)揮財政資金杠桿作用,推動信貸資金進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);五是建立多層次資本市場體系,擴(kuò)大文化創(chuàng)意企業(yè)直接融資規(guī)模。

  (本報記者溫源整理)

  北京交通大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院教授皇甫曉濤: 讓版權(quán)實現(xiàn)價值

  我國是一個文化資源大國,但卻是一個文化資本的弱國。由文化資源變?yōu)槲幕Y本,不僅要有版權(quán)經(jīng)濟(jì)的權(quán)證化、證券化、資本化、金融化的文化產(chǎn)權(quán)與金融資本流通機制,而且還要有金融產(chǎn)品開發(fā)和文化產(chǎn)權(quán)交易的政策法規(guī)與創(chuàng)新機制,這次出臺的《指導(dǎo)意見》就是政策層面的創(chuàng)新。

  文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)資本風(fēng)險大、產(chǎn)業(yè)鏈長、見效慢,因此不僅要對于處于成熟期、經(jīng)營模式穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益較好的文化企業(yè),優(yōu)先給予信貸支持,還要積極開展對上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈融資,以金融創(chuàng)新機制支持企業(yè)開展并購融資。

  這其中,關(guān)鍵是要建立文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估體系與文化交易市場平臺,對于具有優(yōu)質(zhì)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)的企業(yè),可通過版權(quán)經(jīng)濟(jì)與文化交易的文化產(chǎn)權(quán)、權(quán)證、資產(chǎn)、資本評估與認(rèn)證,開發(fā)權(quán)利質(zhì)押貸款的金融產(chǎn)品,并進(jìn)一步開發(fā)收益權(quán)質(zhì)押貸款的金融產(chǎn)品,深化文化產(chǎn)業(yè)交易的金融創(chuàng)新機制。

  文化金融的創(chuàng)新平臺,為文化企業(yè)提供版權(quán)交易平臺,提供遠(yuǎn)期交易與即期交易、物質(zhì)交易與非物質(zhì)交易、產(chǎn)品交易與服務(wù)交易、產(chǎn)權(quán)交易與技術(shù)交易兼容的文化交易,這就要加強專業(yè)中介服務(wù),大力發(fā)展好文化資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、權(quán)證、資本的評估、認(rèn)證知識服務(wù)體系,大力發(fā)展知識服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

  (本報記者李金桀整理)

  華中師范大學(xué)教授黃永林: 文化金融復(fù)合型人才呼之欲出

  九部門出臺的金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見,致力于推動金融資本與文化產(chǎn)業(yè)的有效對接,推動文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。這要求我們必須加大金融與文化產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)的力度!吨笇(dǎo)意見》進(jìn)一步為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了風(fēng)險保障和便捷服務(wù),拓寬了融資渠道,但對于不同的文化企業(yè)來說,如何把現(xiàn)有的金融政策用活、用足,真正有效地發(fā)揮信貸、保險、證券等多層次金融市場資源的作用,各文化企業(yè)對金融政策的理解和對金融工具的掌握十分重要。

  這要求文化產(chǎn)業(yè)的管理者不僅要具備文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理能力,也必須掌握一定的金融知識和熟悉金融運作規(guī)律,只有這樣才能根據(jù)自己企業(yè)的特點和優(yōu)勢有針對性地選擇不同的金融產(chǎn)品和服務(wù)手段,為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。比如,有的文化企業(yè)可以利用保險業(yè)務(wù)有效分散文化產(chǎn)業(yè)的項目運作風(fēng)險;有的文化企業(yè)可以利用出口信用保險服務(wù),提高文化企業(yè)參與國際競爭的能力。

  可以預(yù)見,隨著文件的貫徹落實,文化企業(yè)對金融管理專門人才的需求將大大增加。要培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、管理、法律、信息技術(shù)及數(shù)理工程方面知識,掌握現(xiàn)代金融基礎(chǔ)知識、基本技能和現(xiàn)代金融管理技術(shù),基礎(chǔ)扎實,知識面廣,能夠綜合運用各種金融手段進(jìn)行實際操作,綜合運用新的金融工具和手段創(chuàng)造性地解決金融實務(wù)問題的復(fù)合型人才。

  有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的學(xué)校和機構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步深化教學(xué)改革,加大有關(guān)金融課程和實踐課程數(shù)量,加快金融與文化產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)力度,推動文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

  (本報記者李慧整理)

  北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院教授喻文益: 支持,從“賬本”做起

  “融資難”是文化產(chǎn)業(yè)面臨的一大瓶頸,從這次出臺的《指導(dǎo)意見》可以看出,中央對推動金融產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)對接的決心很大,政策支持力度也很大。但如何用好政策,對廣大文化企業(yè)和金融機構(gòu)是不小的挑戰(zhàn)。

  首先,文化企業(yè)必須達(dá)到基本要求,才能享受到各項支持政策。如果連一本好的賬本都拿不出來,金融機構(gòu)無法了解企業(yè)過去的業(yè)務(wù)情況,也難以談支持。文化企業(yè)要做到主營業(yè)務(wù)清晰,有一個穩(wěn)定的研發(fā)和經(jīng)營管理團(tuán)隊,最基本的就是要建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。從這個角度來說,新政策的出臺對文化企業(yè)管理的現(xiàn)代化也是一個促進(jìn)。

  其次,目前的抵押、質(zhì)押融資都在有限的范圍,拿一個腳本根本融不到資,也進(jìn)入不了金融機構(gòu)的視線。所以說,金融機構(gòu)要根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的特點,量身定制,推出多種工具相融合的“一攬子”金融服務(wù),做好文化企業(yè)從初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的融資方式銜接。

  同時,現(xiàn)在金融機構(gòu)有一套內(nèi)部風(fēng)險控制機制,不良資產(chǎn)率要控制在一定的范圍,延續(xù)傳統(tǒng)的做法,不愿意在不了解的行業(yè)中“冒險”。如何突破銀行內(nèi)部的風(fēng)險控制、獎懲機制,邁過這道門檻,還有很多細(xì)致的工作要做,中央金融監(jiān)管部門要針對文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)風(fēng)險控制作出實施細(xì)則。全國各地各級金融機構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平參差不齊,一些基層金融機構(gòu)從來沒開展過針對文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù),需要中央及各地政府牽頭組織銀企培訓(xùn),開展文化金融普及計劃,提升金融服務(wù)水平,才能把政策落到實處。

  (本報記者顏維琦整理)

  公開發(fā)行股票境內(nèi)上市的文化企業(yè)

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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