遺憾 相關(guān)部門(mén)放棄了零污染生物制氣技術(shù)

　　說(shuō)起自己2009年的兩份提案，鞏漢林最遺憾的便是那份關(guān)于推廣生物制氣技術(shù)的提案。它絕非大家想象的那樣：一個(gè)不懂科技的文藝明星心血來(lái)潮的外行之作，而是鞏漢林極其認(rèn)真、大力推薦給相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)利環(huán)保發(fā)明。

　　鞏漢林對(duì)記者介紹了該項(xiàng)技術(shù)：“這么說(shuō)吧，任何有機(jī)物，不管是垃圾還是什么，只要是有機(jī)物，放入設(shè)備容器內(nèi)就可以產(chǎn)生這種生物氣體，可用來(lái)代替天然氣。最重要的是，這氣體是零污染，徹徹底底的零污染。同時(shí)，生產(chǎn)這種氣體的過(guò)程中，同時(shí)生成的木焦油和木醋液也會(huì)被分門(mén)別類(lèi)提取出來(lái)，而不會(huì)成為燃燒廢料。木焦油是重要的化學(xué)染料，木醋液是貴重的化肥——花草的葉子要是黃了，噴上木醋液就可以恢復(fù)鮮綠……”2009年鞏漢林提交的這份提案里，除了近2000字、包括技術(shù)數(shù)據(jù)和成本估算的提案正文外，還附上了各種相關(guān)證書(shū)，一應(yīng)俱全�！瓣P(guān)鍵的是，我還特別在提案里強(qiáng)調(diào)：希望政府部門(mén)不要官僚主義，不要憑想象否定這項(xiàng)技術(shù)的可操作性，一定要派專(zhuān)員去大連的實(shí)驗(yàn)室親自看一看�！�

　　然而，令鞏漢林失望的是，收到的回復(fù)無(wú)法令他滿意�！皣�(guó)家環(huán)保局和北京市環(huán)保局沒(méi)有音信，國(guó)家能源局回復(fù)說(shuō)，目前國(guó)家資金緊張，農(nóng)村已經(jīng)在使用的沼氣發(fā)電等技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用廣泛，這項(xiàng)技術(shù)還有待進(jìn)一步考察，等等。但事實(shí)上，我知道根本就沒(méi)人會(huì)去考察�！�

　　最終，歐盟成功引進(jìn)了這項(xiàng)技術(shù)，據(jù)說(shuō)已經(jīng)被定為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。不過(guò)鞏漢林說(shuō)，這絲毫不會(huì)影響他行使一位政協(xié)委員權(quán)利的決心，“我還會(huì)一如既往，繼續(xù)建言獻(xiàn)策�！�

　　認(rèn)真 為了提案，相關(guān)法律倒背如流

　　在鞏漢林這份一如既往的決心背后，是他對(duì)國(guó)家的民主與法制不斷發(fā)展健全的認(rèn)可與信心。在今年他的關(guān)于“保障聽(tīng)證會(huì)制度執(zhí)行”提案中，提出的建議也是針針見(jiàn)血：第一、加大有義務(wù)舉行聽(tīng)證會(huì)的部門(mén)和有責(zé)任舉行聽(tīng)證會(huì)的一把手的問(wèn)；第二、明確聽(tīng)證會(huì)的主體事項(xiàng)——“很多公民不知道什么事情應(yīng)該聽(tīng)證，自己的聽(tīng)證權(quán)利范疇都不清楚，這點(diǎn)需要明確地讓大家知道。”鞏漢林倒背如流地引用了2004年的《行政許可法》，“第46條規(guī)定：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。”第三、擴(kuò)大聽(tīng)證范圍�！艾F(xiàn)在很多聽(tīng)證會(huì)不公開(kāi)、不擴(kuò)大，本來(lái)是最公平的舉措，在我們這里變成了最不公平的形式，最終，所有的利益集團(tuán)都借此達(dá)到了自己的目的�！�

　　為了這份提案，鞏漢林準(zhǔn)備了一年。“關(guān)于這方面法律法規(guī)的知識(shí)，可以說(shuō)我知道得不比一位專(zhuān)業(yè)律師少多少�！边@一次的提案，鞏漢林注明：希望送交北京市政府。他告訴記者，截至昨天他已經(jīng)收到了政協(xié)提案辦公廳的回復(fù)：已經(jīng)立案。鞏漢林還特別提到，自己對(duì)如今兩會(huì)實(shí)現(xiàn)信息化辦公的肯定，“最近網(wǎng)上不是有關(guān)于給委員們發(fā)筆記本電腦的議論嗎，這個(gè)筆記本是兩會(huì)期間正常辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，合理合法，與以往全部用紙的方式相比，省下了多少錢(qián)和能源！2000多位委員的幾千份提案，各處送交一份，你想想得用多少?gòu)埓蛴〖�？加上投遞的人工、郵資，哪個(gè)省錢(qián)節(jié)能？”

　　就這種議論，鞏漢林也與自己的提案精神掛上了鉤：“這種誤解也和我們的政務(wù)不公開(kāi)有關(guān)啊，人們不知道真正情況，自然就會(huì)去臆斷猜測(cè)。”

　　最后，他鄭重地說(shuō)：“其實(shí)，每一位委員，都是有良知和責(zé)任感的公民。”

　　記者觀察

　　參政議政又一年 明星代表委員在進(jìn)步

　　事關(guān)國(guó)計(jì)民生大事的兩會(huì)，在大多數(shù)人眼中曾經(jīng)離老百姓的平常生活很有距離：莊嚴(yán)肅穆的人民大會(huì)堂、鮮花簇?fù)�、鏡頭云集，《新聞聯(lián)播》上重點(diǎn)播報(bào)；那些人大代表和政協(xié)委員們討論的話題，也似乎顯得深刻而遙遠(yuǎn)。

　　于是，不知從何時(shí)起，參加兩會(huì)的明星委員與代表，加上有趣的花絮和爭(zhēng)議言論，成了媒體與網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。尤其在有了各大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息如海的兩會(huì)專(zhuān)題后，網(wǎng)民們了解提案、議案的渠道更多，各種議論也多了起來(lái)。有關(guān)委員們“雷人提案”和“小學(xué)生水平”的提案，也成為網(wǎng)民們?cè)嵅∽h論的熱點(diǎn)話題之一。

　　在采訪鞏漢林之前，我也在心里把他當(dāng)作一個(gè)“不斷成熟”的典型，從2008年被批“空洞”的提高全民審美相關(guān)提案，到現(xiàn)在的保障聽(tīng)證制度進(jìn)行的提案，看起來(lái)的確“長(zhǎng)進(jìn)”很多。然而，鞏漢林的回答令我意外，同時(shí)也令我深深感動(dòng)于委員和代表們對(duì)肩上責(zé)任的重視。

　　誠(chéng)然，草根的我們，對(duì)如此“專(zhuān)業(yè)”的大會(huì)，主要體現(xiàn)在“追星”方面。正因?yàn)榇�，“鞏漢林們”的提案才備受關(guān)注，并被評(píng)頭品足。但在今年的兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，據(jù)我的親眼目睹，更多記者的追逐目標(biāo)其實(shí)還是政治、經(jīng)濟(jì)方面的委員和代表，明星們的提案，針對(duì)性和可操作性也越來(lái)越強(qiáng)。

　　鞏漢林自己也坦言，一開(kāi)始想到的，自然而然就是文化方面的事情。但在2008年的那次提案之后，隨著自己委員身份而逐漸開(kāi)闊的視野，令鞏漢林認(rèn)識(shí)到“國(guó)計(jì)民生方面的事情，還是比文化審美層面的更貼近老百姓”。于是，他大力推廣環(huán)保生物制氣技術(shù)，直言不諱批評(píng)聽(tīng)證制度和官員問(wèn)責(zé)制度方面的執(zhí)行不力，為此研究法律條文、對(duì)相關(guān)內(nèi)容倒背如流，相當(dāng)專(zhuān)業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)證明了明星委員并不業(yè)余。(喬雪陽(yáng))