近日,全國政協(xié)委員、國家文物局局長單霽翔就曹操墓、震后文化遺產(chǎn)搶救等熱點(diǎn)問題接受記者采訪。他表示,目前文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾十分突出。
熱點(diǎn)·曹操墓
曹操墓熱潮是文化訴求
記者:曹操墓、劉備墓真假的討論成為近期熱門話題,您怎么看待公眾對(duì)專業(yè)考古的關(guān)注?
單霽翔:考古學(xué)是通過對(duì)古代人類活動(dòng)遺跡進(jìn)行專門研究,以解決相關(guān)學(xué)術(shù)課題的一門歷史科學(xué)。長期以來,由于各種原因,考古學(xué)一直局限在學(xué)術(shù)研究、專家學(xué)者的范疇,對(duì)于廣大民眾而言一直是一個(gè)神秘領(lǐng)地,大家似乎也并不關(guān)注。
近期,社會(huì)對(duì)曹操墓、劉備墓的關(guān)注,我認(rèn)為是隨著廣大民眾生活水平的提高,對(duì)精神文化層面有了更高的需求,他們期盼從考古發(fā)現(xiàn)中直觀地感受歷史,尋覓依稀的歷史印跡,學(xué)習(xí)歷史文化知識(shí)。所以了解有關(guān)考古和出土文物知識(shí)、參與有關(guān)問題的探討,自然成為當(dāng)前一種文化訴求。
我今年專門遞交了一份提案,建議要進(jìn)一步尊重廣大公眾對(duì)考古和出土文物保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和受益權(quán)?脊虐l(fā)掘要自覺接受民眾的監(jiān)督,創(chuàng)造條件使考古工作成果社會(huì)化和公眾化;對(duì)比較重要的考古發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)地以豐富的信息向社會(huì)進(jìn)行新聞發(fā)布。
另外,相關(guān)考古發(fā)掘工作在條件允許的情況下可以向公眾開放、展示,增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)本鄉(xiāng)本土文化的認(rèn)同感和自豪感。
熱點(diǎn)·震后重建
震后文化遺產(chǎn)已搶救34項(xiàng)
記者:社會(huì)非常關(guān)注汶川大地震后文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)工作,目前震后文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)工作的進(jìn)展如何?
單霽翔:四川汶川特大地震對(duì)眾多珍貴文化遺產(chǎn)造成了前所未有的破壞。全國文物系統(tǒng)組織開展了一場救援速度最快、動(dòng)員范圍最廣、投入力量最大的災(zāi)后文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)行動(dòng),目前,震后文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。截至目前的統(tǒng)計(jì),為搶救四川省震后文化遺產(chǎn),中央投入的基金已到位近21億元,落實(shí)援建資金近7億元;文物系統(tǒng)完成不可移動(dòng)文物保護(hù)方案、規(guī)劃193個(gè),儲(chǔ)備項(xiàng)目118個(gè),F(xiàn)在已經(jīng)開工了140項(xiàng),這其中包含規(guī)劃中的不可移動(dòng)文物搶救保護(hù)工程,博物館、文管所維修,以及少數(shù)民族村寨保護(hù)工程,目前已經(jīng)完成項(xiàng)目34項(xiàng)。
值得一提的是,備受關(guān)注的世界文化遺產(chǎn)都江堰古建筑群伏龍觀搶救保護(hù)工程,經(jīng)過勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和業(yè)主單位近1年半的艱苦努力,已經(jīng)正式竣工。
-關(guān)鍵詞·文物保護(hù)
每年接報(bào)文物違法案件數(shù)百起
記者:目前,各地都在加速城市化進(jìn)程,進(jìn)行大規(guī)模城市建設(shè),如何看待城市建設(shè)和文物保護(hù)?
單霽翔:目前文物保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾十分突出,每年僅國家文物行政部門接報(bào)的文物違法案件就多達(dá)數(shù)百起,有的公然違法故意損毀文物,致使一批批文物永久滅失;有的野蠻施工,致使許多古遺址、古墓葬慘遭破壞;還有的地方盲目追求經(jīng)濟(jì)利益,將文化遺產(chǎn)視為搖錢樹,超負(fù)荷利用和破壞性開發(fā),使文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性受到嚴(yán)重?fù)p害。
我認(rèn)為造成這些情況的原因主要是一些地方政府不能正確處理文物保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)不學(xué)法、不懂法,在保護(hù)文物工作中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。他們既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)者,又是文化遺產(chǎn)的保護(hù)者,但當(dāng)二者利益發(fā)生沖突時(shí),往往以犧牲文化遺產(chǎn)資源、自然資源和包括人文環(huán)境在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境為代價(jià),換取眼前的經(jīng)濟(jì)利益,造成破壞歷史文化風(fēng)貌、損毀文物建筑的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
記者:既然問題如此嚴(yán)重,政府又該如何行動(dòng)?
今年兩會(huì),我有一個(gè)提案,建議設(shè)立國家文物督察制度,在國家文物局現(xiàn)有督察司的基礎(chǔ)上,按照文物資源的數(shù)量、質(zhì)量和地理分布等,增加多個(gè)區(qū)域性文物督察派出機(jī)構(gòu),直屬國家文物行政部門管理,負(fù)責(zé)監(jiān)督地方文物保護(hù)與管理和重大文物違法案件的調(diào)查處理。
北京設(shè)中央行政區(qū)保護(hù)歷史城區(qū)
記者:隨著北京近年建設(shè)步伐加快,很多特色四合院、名人故居消失了,您怎么看待北京的舊城保護(hù)?
單霽翔:北京的舊城區(qū)是指明清北京城墻所圍合的地區(qū),基本上是今天二環(huán)路以內(nèi),大約62平方公里的范圍,學(xué)術(shù)上叫北京歷史城區(qū)。北京歷史城區(qū)是城市發(fā)展之源,其每一方土地、每一寸肌理、每一道天際輪廓線中,都承載著北京城市的生命與性格、歷史與記憶。
長期以來由于缺乏對(duì)北京歷史城區(qū)的整體評(píng)估與保護(hù),造成整體保護(hù)的重重困難。近年來,歷史城區(qū)因?yàn)閰^(qū)位優(yōu)勢,成為房地產(chǎn)開發(fā)的黃金地段,大量四合院、胡同等被蠶食,對(duì)城市肌理、道路格局和天際輪廓線造成持續(xù)破壞。
由于歷史城區(qū)內(nèi)不同地段分別由四個(gè)行政區(qū)所管轄也造成保護(hù)職責(zé)不夠清晰明確。
現(xiàn)在歷史城區(qū)在城市建設(shè)用地中所占比例越來越小,居住人口也在持續(xù)減少,按照《北京城市總體規(guī)劃》,2020年將減少到100萬人左右。我認(rèn)為按照這一用地規(guī)模和人口規(guī)模,歷史城區(qū)已經(jīng)具備了作為“特區(qū)”進(jìn)行統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)和條件。
我有一個(gè)提案,建議對(duì)歷史城區(qū)整體保護(hù),首先要調(diào)整北京歷史城區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有行政區(qū)劃,以二環(huán)路為界,將現(xiàn)在分屬東城、西城、宣武、崇文四個(gè)行政區(qū)的歷史城區(qū)內(nèi)的用地加以整合,形成統(tǒng)一的中央行政區(qū)。
記者:中央行政區(qū)有何特殊之處?
單霽翔:中央行政區(qū)應(yīng)該具有獨(dú)特的功能。首先,中央行政區(qū)作為我國政治中心的核心地段,要為黨中央、國務(wù)院在京領(lǐng)導(dǎo)全國工作和開展國際交往服務(wù)服務(wù);其次,中央行政區(qū)是我國文化中心的核心地段,要為來自全國的民眾提供享受高雅文化服務(wù);第三,中央行政區(qū)是古都的核心地段,要為國內(nèi)外來賓領(lǐng)略博大精深的中華傳統(tǒng)文化提供良好的環(huán)境。
本版采寫本報(bào)記者郭鯤 制圖吳尚楠
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