中新網(wǎng)1月25日電  國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見，要求大力推動(dòng)我國(guó)電影產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由電影大國(guó)向電影強(qiáng)國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)變。意見提出，對(duì)非公有制電影企業(yè)在投資核準(zhǔn)、土地使用、財(cái)稅政策、融資服務(wù)、對(duì)外貿(mào)易等方面給予國(guó)有電影企業(yè)同等待遇。

　　意見提出中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2015年底，通過改革創(chuàng)新、加大投入、加快發(fā)展，建立健全市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的電影產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)體系，市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政府購買、群眾受惠的電影公共服務(wù)體系，依法行政、科學(xué)調(diào)控、保障有力、管理有效的電影行政管理體系和覆蓋城鄉(xiāng)的電影數(shù)字化發(fā)行放映網(wǎng)絡(luò)，全面提高電影的創(chuàng)作生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、科技創(chuàng)新能力、公共服務(wù)能力和國(guó)際傳播能力，多出精品、多出人才、多出效益，不斷滿足城鄉(xiāng)群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

　　意見指出，主要措施之一是積極培育新型企業(yè)。加快推進(jìn)國(guó)有電影事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和公司制、股份制改造。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕114號(hào))等有關(guān)文件精神，加強(qiáng)政策和資金支持。

　　一方面，以創(chuàng)新企業(yè)品牌為核心，以提高影片質(zhì)量和市場(chǎng)營(yíng)銷能力為龍頭，整合制片發(fā)行放映資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制發(fā)展，著力培育發(fā)展一批國(guó)有或國(guó)有控股龍頭骨干企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力和活力。

　　另一方面，加快發(fā)展一大批“專、精、特、新”的中小企業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資，積極發(fā)展多種所有制形式的電影生產(chǎn)企業(yè)，在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)化審批服務(wù)。對(duì)非公有制電影企業(yè)在投資核準(zhǔn)、土地使用、財(cái)稅政策、融資服務(wù)、對(duì)外貿(mào)易等方面給予國(guó)有電影企業(yè)同等待遇。