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    國(guó)研中心專家:“曹操墓”建國(guó)家公園是最佳
2010年01月12日 09:27 來源:中國(guó)青年報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  “曹操墓”的發(fā)現(xiàn),使昔日無名的河南安陽縣安豐鄉(xiāng)西高穴村頓時(shí)熱鬧起來。

  目前,大墓真?zhèn)沃疇?zhēng)尚未明確,“曹操墓”的旅游開發(fā)就已經(jīng)熱起來。文化學(xué)者裴鈺在博客里計(jì)算,“曹操墓”作為新的文化旅游景點(diǎn),比殷墟、岳飛故里更引人注目。比照兵馬俑的參觀人數(shù),“曹操墓”每年最保守估計(jì)會(huì)給安陽帶來4.2億元的經(jīng)濟(jì)收益。

  安陽市市長(zhǎng)張笑東表示,將根據(jù)考古發(fā)掘情況,建設(shè)一個(gè)集文物保護(hù)、展示和科學(xué)研究為一體的“曹操高陵”博物館。最終,將“曹操高陵”建成集社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益為一體的三國(guó)文化考古、文物保護(hù)基地和旅游景區(qū)。

  墓葬真假未辨,官方的開發(fā)熱情即升溫如此,不免引發(fā)公眾爭(zhēng)議,因?yàn)樵S多文化遺產(chǎn)開發(fā)后天價(jià)的門票和彌漫的銅臭使得文物“變味”、文化難覓。近日新浪網(wǎng)上進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,贊成把“曹操墓”進(jìn)行深度商業(yè)化開發(fā),就地建成博物館、成為旅游景點(diǎn)的網(wǎng)民占38.9%;贊成就地封存,保持古人清凈的也同樣占了 33.3%;贊成文物移出來擱置保存的占27.8%。

  關(guān)于文化遺產(chǎn)的開發(fā)與保護(hù),一直是備受爭(zhēng)議的話題。在國(guó)研中心社會(huì)發(fā)展部研究員、2009年度《文化遺產(chǎn)藍(lán)皮書》副主編蘇楊看來,文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用并不矛盾,這也是聯(lián)合國(guó)教科文組織的文保原則。

  “文化遺產(chǎn)必須為人利用才有價(jià)值。”蘇楊認(rèn)為,應(yīng)理性看待文化遺產(chǎn)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能的必要性。在中國(guó)財(cái)力約束仍然較為突出的情況下,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能是維持文化遺產(chǎn)事業(yè)相關(guān)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),也可以更好地滿足人民群眾不同層次的文化需要。

  但蘇楊同時(shí)強(qiáng)調(diào),文化遺產(chǎn)的主要功能是教育、科研,經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮是伴隨前者自然顯現(xiàn)的,并非將其作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來的。因此,在處理文化遺產(chǎn)開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)注意適當(dāng)把握平衡。如果過于追求文化遺產(chǎn)的短期直接經(jīng)濟(jì)效益,就很難避免過度利用遺產(chǎn)資源的情況,“從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局來看,文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益反而會(huì)下降”。

  蘇楊舉例說,美國(guó)的國(guó)家公園,進(jìn)入公園的門票收費(fèi)是象征性的、公益性的,以確保這項(xiàng)基本公共服務(wù)為全民均享。但在公園內(nèi)的餐飲、住宿等,卻是通過特許經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的,以滿足不同層次的需要和利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提高服務(wù)質(zhì)量和效率,同時(shí)避免管理者既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、又當(dāng)裁判員。

  2009 年度《文化遺產(chǎn)藍(lán)皮書》中,詳細(xì)統(tǒng)計(jì)了2001~2008年全國(guó)文物系統(tǒng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),發(fā)現(xiàn)文物系統(tǒng)直接的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)所占比重很小,如2008年全國(guó)文物系統(tǒng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)只有40億元左右,但考慮到其對(duì)相關(guān)建筑業(yè)、旅游業(yè)、文物拍賣業(yè)的直接帶動(dòng)作用,文物系統(tǒng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總貢獻(xiàn)保守估計(jì)已近 300億元。“十五”以來迄今,全國(guó)文物系統(tǒng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)從2001年的不到100億元增長(zhǎng)至2008年的逾300億元,年增長(zhǎng)率近20%。

  分析表明,這其中門票收入所占比重非常小。因此,2008年全國(guó)博物館全面免費(fèi)開放后,文物系統(tǒng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍達(dá)到了同期財(cái)政投入的5.4倍。

  蘇楊認(rèn)為,如果博物館能拓展服務(wù)范圍,提高經(jīng)營(yíng)收入,與相關(guān)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),博物館還可以為國(guó)民經(jīng)濟(jì)作出更大的貢獻(xiàn)。“可以預(yù)計(jì)的是,隨著博物館全面免費(fèi)開放和納入國(guó)民教育體系等一系列舉措的順利推進(jìn),文化遺產(chǎn)事業(yè)將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)作出更大的貢獻(xiàn),屆時(shí)文化遺產(chǎn)事業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)將進(jìn)一步放大。”

  而我國(guó)目前文化遺產(chǎn)事業(yè)存在的問題是:公益功能發(fā)揮不足、管理矛盾處理乏力、經(jīng)濟(jì)功能發(fā)揮無序!安懿倌埂卑l(fā)現(xiàn)后的爭(zhēng)論,更是集中反映了這些問題。

  對(duì)于“曹操墓”開發(fā)之爭(zhēng),蘇楊認(rèn)為,“利用是肯定的,但如何公益性地、規(guī)范地利用,不要讓‘曹操’出土后又掉錢眼兒里,這才是關(guān)鍵!

  2009 年度《文化遺產(chǎn)藍(lán)皮書》中分析認(rèn)為,國(guó)家考古遺址公園的形式比較全面地發(fā)揮了文化遺產(chǎn)功能,兼顧保護(hù)與利用,目前全國(guó)已有十余個(gè)地方試行。蘇楊認(rèn)為,從“ 曹操墓”的相關(guān)情況看,用國(guó)家公園的模式來打造,可能才會(huì)讓世人有品位、無銅臭地看見“曹操”“往事越千年、魏武揮鞭”,才能讓更多的人知道現(xiàn)在是“換了人間”的和諧社會(huì)。

  本報(bào)記者 王俊秀

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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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