中新網(wǎng)11月18日電  國(guó)家廣電總局新聞發(fā)言人朱虹日前就2009年廣播影視重點(diǎn)工作接受采訪。朱虹表示，2009年廣播影視工作主要體現(xiàn)出八大亮點(diǎn)。

　　朱虹指出，今年是新中國(guó)成立60周年，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神、推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜變化、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年。全國(guó)廣播影視系統(tǒng)緊緊圍繞黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，把握正確輿論導(dǎo)向，確保安全播出，加快事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)行政管理，各項(xiàng)工作都保持了積極健康向上的良好勢(shì)頭，主要體現(xiàn)了八大亮點(diǎn)。

　　一、慶祝新中國(guó)成立60周年系列活動(dòng)廣播影視工作圓滿完成。

　　一是廣播電視宣傳報(bào)道規(guī)�？涨�、反響熱烈。中央電視臺(tái)13個(gè)頻道全程直播了慶祝大會(huì)等慶典活動(dòng)；中央人民廣播電臺(tái)8個(gè)頻率及網(wǎng)絡(luò)多媒體同步直播，全國(guó)247家電臺(tái)、上千個(gè)廣播頻率同步轉(zhuǎn)播；中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)使用26種語(yǔ)言進(jìn)行直播，所屬27家海外分臺(tái)及150多家境外合作電臺(tái)同步轉(zhuǎn)播。從7月至10月10日，中央三臺(tái)共播發(fā)相關(guān)新聞4.7萬(wàn)余篇，開(kāi)辦專欄90個(gè)，播出專題節(jié)目3100多期。10月1日當(dāng)天，各地電臺(tái)、電視臺(tái)播發(fā)相關(guān)報(bào)道16.2萬(wàn)余篇，播出專題節(jié)目4200期。中央電視臺(tái)全方位、多層次、立體地展現(xiàn)了國(guó)慶慶典的宏大場(chǎng)面、精彩細(xì)節(jié)和震撼效果，以清晰流暢、色彩飽滿的畫面和六種語(yǔ)言向全球播放，取得了極大的成功。中央電臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)直播的聲音極具親和力、感染力，受到廣泛贊譽(yù)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)廣播電視圓滿完成國(guó)慶慶典直播提出表?yè)P(yáng)，認(rèn)為中央電視臺(tái)在傳播能力建設(shè)上上了一個(gè)大臺(tái)階，中央人民廣播電臺(tái)特別是少數(shù)民族語(yǔ)言的獨(dú)特作用無(wú)可替代。二是廣播影視成就展高水平、有特色�？偩殖袚�(dān)了新中國(guó)成立60周年輝煌成就展文化單元綜合展的部分內(nèi)容和廣播影視專題展的布展任務(wù)。這次展覽在總局黨組的高度重視和指導(dǎo)下，精心設(shè)計(jì)，周密部署，采用各種高科技手段，突出廣播影視特色，全面集中展示廣播影視60年輝煌成就，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和觀眾的熱烈歡迎。航天英雄楊利偉認(rèn)為廣播影視這些年的發(fā)展激動(dòng)人心；廣西壯族自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為互動(dòng)部分《夢(mèng)幻直播室》是整個(gè)展覽中最好、最吸引人的�！督裹c(diǎn)訪談》節(jié)目也專門對(duì)《夢(mèng)幻直播室》體驗(yàn)區(qū)作了報(bào)道。《人民日?qǐng)?bào)》、新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等數(shù)百家媒體對(duì)互動(dòng)展區(qū)作了報(bào)道。三是天安門廣場(chǎng)擴(kuò)聲工程圓滿完成。這是黨中央交給總局的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。總局及時(shí)成立工程建設(shè)和運(yùn)行指揮部，積極協(xié)調(diào)落實(shí)工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、安裝調(diào)試等工作，并多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，牽頭攻克技術(shù)難關(guān)。王太華同志多次親臨預(yù)演現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)擴(kuò)聲工作。總局抽調(diào)了近200名工作人員，對(duì)77個(gè)擴(kuò)聲工作點(diǎn)、275人次進(jìn)行了職責(zé)分工，對(duì)慶典現(xiàn)場(chǎng)重要指標(biāo)逐一分析、調(diào)試，在短短兩個(gè)月按時(shí)完成了包括音頻傳輸系統(tǒng)等共7部分的工程建設(shè)，順利完成工程建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，10月1日慶典活動(dòng)和群眾聯(lián)歡活動(dòng)時(shí)效果理想，受到廣泛好評(píng)，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

　　二、獻(xiàn)禮影視劇、文藝匯演彰顯時(shí)代特色，深受觀眾喜愛(ài)。

　　一是獻(xiàn)禮影片數(shù)量質(zhì)量創(chuàng)新高，電影市場(chǎng)空前火爆。先后展映了《建國(guó)大業(yè)》、《風(fēng)聲》等42部重點(diǎn)獻(xiàn)禮影片，受到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大觀眾的熱烈歡迎。電影《建國(guó)大業(yè)》作為電影以產(chǎn)業(yè)化為主要內(nèi)容的體制機(jī)制創(chuàng)新的又一成果，是影視界為新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)上的一份厚禮。該片上映30天的票房收入突破4億元，是一部思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的好片子，是兩岸三地主創(chuàng)人員、演藝精英愛(ài)我中華的生動(dòng)寫照，是廣大青少年愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義教育的極好教材。電影《風(fēng)聲》的票房也突破了2億。二是獻(xiàn)禮電視劇題材豐富、風(fēng)格多樣，形成一個(gè)又一個(gè)收視熱點(diǎn)。先后推出了36部獻(xiàn)禮電視劇。中央電視臺(tái)主要頻道和黃金時(shí)段精心安排播出了《解放》等多部愛(ài)國(guó)主義題材電視��；少兒頻道還安排播出了一批國(guó)產(chǎn)經(jīng)典動(dòng)畫作品。各地電視臺(tái)也紛紛展播了一大批優(yōu)秀獻(xiàn)禮電視劇和動(dòng)畫片，形成觀眾集中收視熱潮，為廣大觀眾奉上一道道精美的精神文化大餐。三是文藝匯演節(jié)目豐富多彩，受到觀眾廣泛歡迎。7月至10月10日，中央三臺(tái)共現(xiàn)場(chǎng)直播、重播慶典及晚會(huì)46場(chǎng)，中央電視臺(tái)制作播出《復(fù)興之路》、《祖國(guó)萬(wàn)歲》等大型文藝晚會(huì)10臺(tái)。10月1日當(dāng)天，全國(guó)各地方廣播電臺(tái)、電視臺(tái)制作播出文藝晚會(huì)41臺(tái)。9月以來(lái)，中國(guó)廣播藝術(shù)團(tuán)以慶祝國(guó)慶60周年為主題，演出民樂(lè)、交響樂(lè)、相聲小品等40多場(chǎng)，場(chǎng)場(chǎng)爆滿，深受觀眾歡迎。

　　三、電影行政管理職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作成效顯著。

　　2008年底以來(lái)，中央啟動(dòng)全國(guó)電影行政管理職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作，這在我國(guó)電影發(fā)展歷史上具有里程碑意義。1986年，電影管理職能由文化部劃轉(zhuǎn)到廣電部，電影局和中央電影制作、發(fā)行單位由廣電部管理。1996年，地方電影制片廠劃歸廣電部門管理。2008年，國(guó)務(wù)院將文化部承擔(dān)的指導(dǎo)地方電影發(fā)行、放映的工作職責(zé)統(tǒng)一歸口劃入總局。2008年11月20日，中宣部、中編辦、文化部、廣電總局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步理順地方電影管理體制的通知》，12月召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署。各地廣電部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)力量，建立和完善電影行政管理體制，帶動(dòng)了電影業(yè)的快速發(fā)展。一是國(guó)有電影事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制基本完成。二是農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程進(jìn)展迅速。全國(guó)組建農(nóng)村院線188條，2萬(wàn)多支農(nóng)村數(shù)字電影放映隊(duì)，配備和投放數(shù)字放映設(shè)備2.5萬(wàn)多套，數(shù)字放映已覆蓋全國(guó)50%的行政村。三是城市電影院線制改革和影院建設(shè)步伐加快。大力推進(jìn)電影院線制、股份制改革，著力發(fā)展數(shù)字院線、跨區(qū)域院線，加快中小城鎮(zhèn)電影院新建改建步伐，城市影院和銀幕數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，擁有城市電影院線34條、主流影院1500家、銀幕4394塊。

　　四、制播分離改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　今年8月，總局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好廣播電視制播分離改革的意見(jiàn)》，這是總局第一次專門針對(duì)制播分離改革發(fā)布的指導(dǎo)性文件。目前除個(gè)別西部地區(qū)外，全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)都啟動(dòng)實(shí)施了制播分離改革。一是進(jìn)行節(jié)目分類，明確制播分離范圍。目前各地制播分離主要涉及氣象、農(nóng)業(yè)、影視劇、音樂(lè)、晚會(huì)、小品、紀(jì)錄片、賽事轉(zhuǎn)播、家庭、家政等節(jié)目。二是通過(guò)直接購(gòu)買、委托制作、合作制作、招標(biāo)制作節(jié)目播出，以及聯(lián)合運(yùn)營(yíng)頻率頻道等方式，深入推進(jìn)播出機(jī)制改革，降低了節(jié)目成本，提高了節(jié)目質(zhì)量，豐富了節(jié)目形態(tài)，打造了一批具有良好經(jīng)濟(jì)效益和廣泛影響的節(jié)目品牌。三是通過(guò)組建節(jié)目制作公司、改革臺(tái)內(nèi)節(jié)目制作運(yùn)營(yíng)機(jī)制，深入推進(jìn)制作體制改革，培育和壯大了一批新型市場(chǎng)主體，解放和激發(fā)了內(nèi)容制作生產(chǎn)力，提高了節(jié)目制作數(shù)量和質(zhì)量，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是以制播分離改革帶動(dòng)內(nèi)部管理改革，推動(dòng)體制創(chuàng)新，積極探索科學(xué)有效的節(jié)目導(dǎo)向管控機(jī)制和方式。這些探索，為各級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)加強(qiáng)制播分離節(jié)目導(dǎo)向管理提供了有益的借鑒和參考。

　　五、有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展全面推進(jìn)。

　　目前全國(guó)大部分省區(qū)市已經(jīng)開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)整合工作，其中有11個(gè)基本完成；青島、杭州、深圳等100多個(gè)城市已經(jīng)完成有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，全國(guó)有線數(shù)字電視用戶超過(guò)5000萬(wàn)；7月31日，科技部、總局和上海市政府舉行中國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)啟動(dòng)暨上海示范網(wǎng)局市合作協(xié)議簽字儀式。今年7月，總局制定出臺(tái)了《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確了有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施。一是加快全省性網(wǎng)絡(luò)整合，形成省、市、縣三級(jí)貫通、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的有線電視網(wǎng)絡(luò)新體制，確保明年年底實(shí)現(xiàn)一省一網(wǎng)的目標(biāo)。二是加快數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，力爭(zhēng)到2010年，直轄市和東、中部地區(qū)地市以上城市實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化，東、中部地區(qū)縣級(jí)城市和西部地區(qū)大部分縣級(jí)以上城市基本完成數(shù)字化；到2015年，所有縣級(jí)以上城市要基本完成數(shù)字化。三是加快大容量、雙向交互改造，努力建成全功能、全業(yè)務(wù)網(wǎng)，加快向下一代廣播電視網(wǎng)過(guò)渡。四是大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)，豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，積極穩(wěn)妥發(fā)展付費(fèi)電視、視頻點(diǎn)播等新型業(yè)態(tài)。

　　六、高清電視工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　總局將高清電視列入2009年廣播影視工作重點(diǎn)，明確了高清電視的發(fā)展思路和政策。9月28日，總局啟動(dòng)了高、標(biāo)清同播，加上中央電視臺(tái)原有的高清綜合頻道，可同時(shí)向觀眾提供中央電視臺(tái)、北京衛(wèi)視等10個(gè)高清電視頻道，標(biāo)志著中國(guó)高清電視發(fā)展步入了一個(gè)新階段。高清電視將采取衛(wèi)視頻道高、標(biāo)清同播過(guò)渡的方式推進(jìn)，第一年的節(jié)目同播率和高清播出率要高于50%，第二年要高于70%，第三年力爭(zhēng)達(dá)到全高清播出。目前開(kāi)播的這10個(gè)高清頻道全部由有線數(shù)字網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)接入，免費(fèi)收看，到開(kāi)辦第三年，這些頻道將做到100%播出高清節(jié)目。今年的國(guó)慶60周年閱兵式和其他系列群眾活動(dòng)，中央電視臺(tái)全程采用了高清現(xiàn)場(chǎng)直播。總局還要求各電視臺(tái)抓住內(nèi)容生產(chǎn)這一核心，大力提升高清頻道節(jié)目質(zhì)量，打造一批內(nèi)容形式俱佳、觀眾喜愛(ài)認(rèn)可的精品高清節(jié)目欄目和高清影視劇、紀(jì)錄片、體育節(jié)目，2010年上海世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等大型活動(dòng)和其它體育賽事的轉(zhuǎn)播，也將采用高清轉(zhuǎn)播，推動(dòng)高清頻道向品牌化發(fā)展。

　　七、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)成效明顯。

　　受國(guó)際金融危機(jī)波及和影響，今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化嚴(yán)重，廣播影視行業(yè)受到了一定沖擊。一是部分影視劇和節(jié)目制作單位融資難度增加，資金運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。二是部分中小影視制作單位和動(dòng)漫企業(yè)流動(dòng)資金少、市場(chǎng)份額小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，面臨較大的生存壓力。三是部分廣播電視播出機(jī)構(gòu)廣告收入下降�？偩謱�(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響高度重視，密切關(guān)注，積極采取切實(shí)有效措施，著力強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，整合資源，推動(dòng)廣播影視的持續(xù)快速健康發(fā)展。同時(shí)，總局動(dòng)員多方力量，深入開(kāi)展金融危機(jī)與廣播影視的對(duì)策研究，研判金融危機(jī)的發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)廣播影視的影響程度，提出具體應(yīng)對(duì)措施，為廣播影視借機(jī)騰飛謀篇布局。在總局的積極部署和大力推動(dòng)下，廣播影視產(chǎn)業(yè)逆市飛揚(yáng)。電影市場(chǎng)總體強(qiáng)勁上揚(yáng)。廣電產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)勝困難，出現(xiàn)恢復(fù)或超越去年發(fā)展新態(tài)勢(shì)。

　　八、走出去步伐進(jìn)一步加快。

　　一是中國(guó)電視長(zhǎng)城平臺(tái)加快建設(shè)步伐，擁有了一批穩(wěn)定的觀眾群體，付費(fèi)收視用戶突破10萬(wàn)，成為全球最大的華語(yǔ)電視節(jié)目平臺(tái)。二是中央電視臺(tái)國(guó)際頻道在140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)落地入戶，用戶總數(shù)超過(guò)1.2億戶。今年開(kāi)播了阿語(yǔ)頻道和俄語(yǔ)頻道，已建成2個(gè)海外中心記者站、17個(gè)記者站點(diǎn)，籌建11個(gè)記者站點(diǎn)。三是中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)海外整頻率電臺(tái)累計(jì)達(dá)22個(gè)；借助海外落地調(diào)頻廣播，積極推進(jìn)華語(yǔ)環(huán)球廣播24小時(shí)播出平臺(tái)建設(shè)。9月23日，國(guó)際臺(tái)新增6種語(yǔ)言網(wǎng)站，國(guó)際在線語(yǔ)種數(shù)量達(dá)到59種。四是中央人民廣播電臺(tái)繼續(xù)推動(dòng)全球華語(yǔ)廣播協(xié)作網(wǎng)建設(shè)。五是加快廣播影視產(chǎn)品和服務(wù)走出去。完善廣播影視產(chǎn)品和服務(wù)走出去政策措施，總局與商務(wù)部、文化部、新聞出版總署、進(jìn)出口銀行等共同出臺(tái)《關(guān)于金融支持文化出口的指導(dǎo)意見(jiàn)》。大力實(shí)施“中國(guó)優(yōu)秀影視劇海外推廣工程”，采取合資合拍、節(jié)目交流、以進(jìn)帶出等多種方式，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。繼續(xù)推動(dòng)建立廣播影視產(chǎn)品和服務(wù)走出去專項(xiàng)資金�？偩窒群笤陧n國(guó)、美國(guó)、荷蘭、肯尼亞、澳大利亞等國(guó)及香港、澳門地區(qū)舉辦中國(guó)電影展，展映100多部次國(guó)產(chǎn)影片。中國(guó)影視節(jié)目在第46屆戛納電視節(jié)上的銷售額達(dá)1049萬(wàn)美元，創(chuàng)歷史新高。本屆電視節(jié)上，總局和戛納電視節(jié)組委會(huì)還聯(lián)合舉辦了“中國(guó)日”活動(dòng)。