1948年8月，西北軍政長(zhǎng)官公署副長(zhǎng)官陶峙岳兼任新疆警備總司令，1949年1月，包爾漢擔(dān)任新疆省政府主席兼保安司令。1949年4月，與中國(guó)共產(chǎn)黨有聯(lián)系的國(guó)民黨和談代表屈武回新疆，策劃和平解放。中共中央派鄧力群到新疆進(jìn)行爭(zhēng)取和平解放的工作。9月25日，陶峙岳向毛澤東、朱德、彭德懷及中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)發(fā)出起義通電：自即日起，與廣州政府?dāng)嘟^關(guān)系，竭誠(chéng)接受毛澤東之八項(xiàng)和平聲明與國(guó)內(nèi)和平協(xié)定，全軍駐守原防，維持地方秩序，聽(tīng)候人民革命軍事委員會(huì)及人民解放軍總部之命令。26日，包爾漢也發(fā)出起義通電：將省政府改組成新疆省臨時(shí)人民政府，暫時(shí)維持全省政務(wù)，聽(tīng)候中央人民政府的命令。9月底，起義部隊(duì)改編為中國(guó)人民解放軍第二十二兵團(tuán)，新疆和平解放。