●如何讓電影下鄉(xiāng)真正惠民？

　　●如何讓文化大院“火”起來？

　　●如何讓民間文化團(tuán)體“活”起來？

　　近年來，我們一直關(guān)注我國農(nóng)村的文化產(chǎn)品供給研究，走訪了不少地區(qū)，發(fā)現(xiàn)整體來看農(nóng)村文化供給還很貧乏。雖然近年來中央政府加大了對農(nóng)村的文化公共產(chǎn)品投入，不可諱言的是，與龐大的農(nóng)村文化需求相比，這種供給還屬杯水車薪。如何讓農(nóng)村文化需求實(shí)現(xiàn)供求平衡呢？同時(shí)，目前已經(jīng)供給的文化產(chǎn)品還存在這樣或那樣的問題，急需進(jìn)行機(jī)制設(shè)計(jì)，讓惠民工程真正地施惠于民。

　　問題之一：關(guān)于電影下鄉(xiāng)

　　電影下鄉(xiāng)已經(jīng)歷時(shí)多年，總投資也以億元計(jì)。農(nóng)村電影放映國家“2131工程”“十五”期間共投入1.15億元，2007年開始啟動(dòng)農(nóng)村電影改革發(fā)展試點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字放映活動(dòng)。本次農(nóng)村電影改革發(fā)展暨數(shù)字化試點(diǎn)資金共計(jì)1.268億元(其中中央資金7381萬元，地方配套5299萬元)。

　　但是我們在河南省S縣調(diào)查時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對電影下鄉(xiāng)工程并不是特別滿意，不少地區(qū)電影下鄉(xiāng)工程出現(xiàn)“傷財(cái)卻不慰民”現(xiàn)象。盡管當(dāng)問及需要政府提供的公共文化娛樂活動(dòng)時(shí)，大多數(shù)人將放電影作為首選，但是當(dāng)問及對目前所放電影的參與情況時(shí)，其參與率不到50%。這說明農(nóng)民渴望看電影，但是他們所期盼的并不完全是現(xiàn)在所放的電影。那么如何才能實(shí)現(xiàn)電影供給和農(nóng)民需求的對接呢？是不是需要建立電影下鄉(xiāng)的反饋機(jī)制呢？

　　問題之二：關(guān)于文化大院

　　雖然目前很多農(nóng)村建立了文化大院，并且花費(fèi)還不少，有的村莊甚至為此負(fù)債。同樣是在河南省S縣的調(diào)查中，我們了解到，一個(gè)文化大院建立的費(fèi)用平均以數(shù)十萬元計(jì)，很多村莊都是負(fù)債建院。但是大多數(shù)文化大院只不過是村委會(huì)辦公的地點(diǎn)，文化大院里很難找到什么文化娛樂活動(dòng)設(shè)施，更難找到進(jìn)行文化娛樂活動(dòng)的人，甚至很多農(nóng)民壓根就不知道文化大院為何物。根據(jù)我們在河南省S縣對307戶農(nóng)戶所做的調(diào)查，當(dāng)農(nóng)戶問卷中問及“您村內(nèi)有沒有文化大院”一項(xiàng)時(shí)，8個(gè)農(nóng)戶沒有回答該問題，7個(gè)農(nóng)戶回答“不清楚”，有87戶農(nóng)戶回答“本村有文化大院”，占樣本的28.2%，有205個(gè)農(nóng)戶回答“本村沒有文化大院”，占整個(gè)樣本的66.8%。其中，在87個(gè)知道“本村有文化大院”的農(nóng)戶當(dāng)中，去過文化大院的只有57個(gè)，占樣本的18.6%。

　　那么如何才能讓文化大院“火”起來呢？對于文化大院以后的發(fā)展和規(guī)劃，相關(guān)部門是如何打算的呢？

　　問題之三：關(guān)于民間文化團(tuán)體

　　當(dāng)下，民間文化團(tuán)體在農(nóng)村文化供給中擔(dān)當(dāng)了重要的角色。以收費(fèi)型的文化供給為例，這種文化供給形式主要存在于農(nóng)村紅白喜事時(shí)所雇請的演出隊(duì)中，如戲班、嗩吶班等。我們的調(diào)查顯示，農(nóng)村群眾對這一部分演出是十分喜歡的，從農(nóng)民參與的比率和每次參與的時(shí)間來看，農(nóng)民群眾的參與性都是很高的(參與比率將近60%，每次參與的時(shí)間為2至3小時(shí))。

　　但是，由于經(jīng)費(fèi)等問題的限制，民間文化團(tuán)體往往不能專業(yè)化，這不但影響到了演出的數(shù)量，同時(shí)也影響到文化供給的質(zhì)量，從而使得目前農(nóng)村民間文化供給開始沉寂甚至萎縮。另外，威脅其發(fā)展的另一個(gè)重要因素是外出務(wù)工機(jī)會(huì)增加，很多從事文藝表演的演員開始外出打工，這樣，一些民間文化團(tuán)體基本陷于凋零的狀態(tài)。該如何應(yīng)對這種局面呢？

　　(作者鄭風(fēng)田為中國人民大學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士；阮榮平為中國人民大學(xué)博士生)