中新網(wǎng)2月29日電 國務(wù)院法制辦在其官方網(wǎng)站上全文公布《博物館條例(征求意見稿)》,征求社會(huì)各界意見。《博物館條例(征求意見稿)》稱,博物館依法享受稅收減免優(yōu)惠政策。博物館稅收減免辦法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定,并逐步擴(kuò)大減免范圍。
征求意見稿將博物館界定為包括博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、科技館、陳列館等向公眾開放的非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),并規(guī)定由文物主管部門對(duì)博物館工作實(shí)施日常監(jiān)督和管理。
征求意見稿指出,博物館是指為研究、教育和欣賞的目的,收藏、保護(hù)、展示人類活動(dòng)和自然環(huán)境的見證物,向公眾開放的非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),包括博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、科技館、陳列館等。利用或主要利用國有藏品、資金等設(shè)立的博物館為國有博物館。利用或主要利用非國有藏品、資金等設(shè)立的博物館為非國有博物館。博物館享有依法通過征集、采集、購買、交換、接受捐贈(zèng)和調(diào)撥等方式取得藏品的權(quán)利。
征求意見稿指出,國家扶持和發(fā)展博物館事業(yè),鼓勵(lì)個(gè)人、法人或其他組織設(shè)立博物館。省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并將其納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及國民教育規(guī)劃。博物館的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、文化遺產(chǎn)資源條件以及公眾精神文化需求,統(tǒng)籌兼顧,優(yōu)化配置,并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。國家鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)民族文化特點(diǎn)、區(qū)域特色和行業(yè)特性,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的特色博物館。
征求意見稿指出,縣級(jí)以上人民政府須保障利用本級(jí)財(cái)政資金設(shè)立的國有博物館的事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加。
征求意見稿明確,國務(wù)院文物主管部門主管全國博物館工作。縣級(jí)以上地方人民政府文物主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的博物館工作實(shí)施日常監(jiān)督和管理。
此外,根據(jù)其教育和服務(wù)功能,以及對(duì)藏品的保護(hù)、研究和展示水平,博物館實(shí)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定制度。博物館的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定制度,由國務(wù)院文物主管部門制定。博物館工作人員實(shí)行資質(zhì)管理制度。博物館工作人員資質(zhì)管理制度,由國務(wù)院文物主管部門制定。
征求意見稿稱,國家鼓勵(lì)博物館多渠道籌措資金,促進(jìn)自身發(fā)展。博物館依法享受稅收減免優(yōu)惠政策。博物館稅收減免辦法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定,并逐步擴(kuò)大減免范圍。
國家鼓勵(lì)個(gè)人、法人或其他組織向博物館事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng),捐贈(zèng)人依法享受稅收優(yōu)惠政策。對(duì)發(fā)展博物館事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、法人或其他組織,縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
此外,征求意見稿規(guī)定,個(gè)人、法人或其他組織在博物館參觀或開展其他活動(dòng),應(yīng)當(dāng)愛護(hù)博物館設(shè)施、展品及環(huán)境,遵守公共秩序。
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