一場篤定漲價的聽證會后,湖南衡山南岳大廟門票成功地從目前的40元/人調(diào)整到50元/人。雖然距離此前南岳管理局期待的50%%漲幅還有些差距,但畢竟?jié)q了25%%,以2009年170多萬人次的游客數(shù)目計,南岳大廟年門票收入將陡漲1700多萬元。為什么漲價?湖南省物價局價格成本調(diào)研隊的一份報告指出,漲價是因為南岳要申報世界自然遺產(chǎn),已投入大量資金整修古鎮(zhèn)和大廟,管理成本也逐年提高。(《中國青年報》8月24日)
早在8月初,剛參加完巴西利亞世界遺產(chǎn)大會回來的丹霞山管委會主任黃大維在接受采訪時表示,一流景區(qū)肯定是一流的價格,丹霞山入遺之后,隨著以后保護和建設措施力度的加大,廣東丹霞山門票價格并不到位,或?qū)q價。
眼下的中國景區(qū),申遺似乎成了漲價最冠冕堂皇的理由。景區(qū)申遺成功了,門票要漲價;景區(qū)準備申遺了,門票也要漲價;即便申遺不成,前期投入砸下去了,門票價格還是要漲起來……一切都是為了申遺。似乎,只要一提申遺這兩個字,漲價就具有了毋庸置疑的正當性,游客就理所當然應該為這種正當性大掏腰包。無論申遺前漲,還是申遺后漲,差別并不太大,一樣的赤裸裸和不道德。
首先,申遺的一大資金投入是整修環(huán)境。以南岳來說,包括對南岳古鎮(zhèn)和南岳大廟的整修。翻檢當?shù)貓蟮揽芍,工程包括修建迎賓大道衡山路、營建城市廣場、建設南岳大廟前巨型朝圣廣場等等,這樣耗資巨大的基礎建設投資,不該通過門票籌集。換言之,如果當?shù)厝狈ψ銐虻呢斄,原本就不應有如此大興土木的底氣。更何況,在自然景區(qū)內(nèi)大興土木,實際上是對景區(qū)嚴重的“建設性破壞”,與保護自然風貌、人文景觀并無必然聯(lián)系。此前山東曲阜“三孔”以基礎建設投資過大為由提高門票價格,與南岳大廟如出一轍。
媒體還披露,南岳大廟在基建資金的使用上也有頗多爭議之處,比如,修建一座五星公廁花去197萬元,而且,近幾年來大廟只修了這樣一座公廁;再比如,征地補償每畝20多萬元,幾乎是湖南省規(guī)定標準的5倍。在行政信息欠公開的背景下,這樣的大手大腳、面子工程到底與世界自然遺產(chǎn)有何關系,不免令人懷疑。
其次,與大興土木的基建相匹配的,則是管理運行人員的膨脹。湖南省價格成本調(diào)研隊對門票的監(jiān)審報告表明,南岳管理局22個部門的管理成本按27.5%%的比例計入大廟的成本為2154萬余元,分攤到每張門票中的費用是人均24.18元。也因此,報告顯示,南岳大廟漲價“勢在必行”。這是什么樣的“勢”呢?僅僅人頭費就花去四分之一的門票收入,只能擠占文物保護的費用了。此前有媒體報道,雖然一些熱門景區(qū)游人如織,門票收入可觀,但落實到保護上的資金極為有限,平均用到遺址資源保護上的資金連門票收入的10%%都不能保證。
申遺亂象已經(jīng)到了必須治理的時候了。如果聽任這種風氣蔓延下去,不僅普通游客被不斷上漲的門票價格盤剝,那些點綴在壯美山川之間的自然、文化景區(qū),也將被肆意涂抹、蠶食、損害。胡印斌
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