廣東丹霞山:100平方公里左右無(wú)人區(qū)不會(huì)開(kāi)放

　　廣東丹霞山將擴(kuò)大開(kāi)放區(qū)域

　　目前未計(jì)劃調(diào)整票價(jià),但100平方公里無(wú)人區(qū)不會(huì)開(kāi)放

　　中國(guó)丹霞入選世界自然遺產(chǎn),廣東丹霞山被批準(zhǔn)進(jìn)入《世界自然遺產(chǎn)名錄》。景區(qū)是否像國(guó)內(nèi)大多數(shù)其他世遺景區(qū)一樣,借知名度增加提高票價(jià)?丹霞山管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此表態(tài):目前尚未有調(diào)整門票的計(jì)劃。

　　該負(fù)責(zé)人表示,景區(qū)門票近期沒(méi)有變動(dòng)的計(jì)劃。景區(qū)作為世界自然遺產(chǎn),應(yīng)該用一個(gè)合理的價(jià)格讓更多的國(guó)人能欣賞感受到它,所以暫時(shí)沒(méi)有提價(jià)的計(jì)劃。

　　申遺成功后,景區(qū)如何兼顧旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)問(wèn)題?該負(fù)責(zé)人稱,成為世界遺產(chǎn)后,丹霞山保護(hù)和管理的難度將加大。對(duì)于丹霞山的保護(hù),此前廣東省政府制定了《廣東省丹霞山保護(hù)管理規(guī)定》,丹霞山制定了《丹霞山世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃》。日后將嚴(yán)格按照規(guī)劃中的游客容量經(jīng)營(yíng),并將完善基礎(chǔ)設(shè)置,方便游客。

　　目前丹霞山開(kāi)放的區(qū)域只有長(zhǎng)老峰、陽(yáng)元山等20平方公里左右的區(qū)域。該負(fù)責(zé)人表示,景區(qū)計(jì)劃日后逐步完善步道等基礎(chǔ)設(shè)施,將山頭開(kāi)放到5-8個(gè),可增大游客容量,避免游客集中在部分區(qū)域。

　　不過(guò)他同時(shí)強(qiáng)調(diào),不論如何開(kāi)放,丹霞山長(zhǎng)老峰東南方向100平方公里左右的無(wú)人核心特級(jí)綜合保護(hù)區(qū)不會(huì)列入開(kāi)放區(qū)域內(nèi)。區(qū)域內(nèi)有金龜巖地質(zhì)地貌遺跡、自然生態(tài)核心保護(hù)區(qū)、大石山地質(zhì)地貌核心保護(hù)區(qū)的部分區(qū)域,將控制不上任何服務(wù)設(shè)施。雖然不向游客開(kāi)放,但游客可以在附近的山頭看到區(qū)域內(nèi)的美景。

　　地方政府投入巨資申遺,申遺一成功景點(diǎn)就漲價(jià)　

    中國(guó)景區(qū)為何熱衷“申遺”

　　“申遺熱”正席卷國(guó)內(nèi)各地。昨日,“中國(guó)丹霞”和“天地之中”兩個(gè)項(xiàng)目剛剛?cè)脒x“世遺”名錄,已有消息稱,杭州西湖、廈門鼓浪嶼、天山天池等地已經(jīng)在為下一輪申遺做準(zhǔn)備了,此次杭州還派出一支人馬前往巴西利亞,現(xiàn)場(chǎng)觀摩取經(jīng)�！吧赀z”的魅力究竟在哪里?各地“申遺”是為了保護(hù)文化、自然遺產(chǎn),還是另有他意?

　　“申遺的最終目的當(dāng)然是為了保護(hù)!”中國(guó)丹霞申遺專家組組長(zhǎng)、中山大學(xué)教授彭華認(rèn)為,申遺的過(guò)程其實(shí)是對(duì)公眾科普的過(guò)程,同時(shí),也提高景區(qū)知名度,但“世遺”這塊招牌對(duì)景區(qū)更多是一種制約,過(guò)去地方政府、旅游開(kāi)發(fā)中一些不合理、急功近利的做法要得到遏制。

　　進(jìn)入“世遺”目錄是否可以得到聯(lián)合國(guó)相關(guān)的撥款支持?復(fù)旦大學(xué)歷史地理研究所所長(zhǎng)葛劍雄昨日接受記者采訪指出,事實(shí)上,如果不是瀕危遺產(chǎn),聯(lián)合國(guó)并不會(huì)給一分錢撥款,就算是在國(guó)家層面給予的經(jīng)費(fèi)也是非常有限的。

　　葛劍雄認(rèn)為,遺產(chǎn)保護(hù)并不是一時(shí)之事,一旦成為世界遺產(chǎn)意味著將擔(dān)負(fù)起更多的責(zé)任和義務(wù),但根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),申遺成功之后的景區(qū)門票漲價(jià)卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　2008年7月被列入世界文化遺產(chǎn)的福建土樓,門票價(jià)格上調(diào)幅度從40%至300%不等。包括蘇州園林、承德避暑山莊、九寨溝、黃山、武當(dāng)山在內(nèi)的許多景點(diǎn)門票價(jià)格,也都是在成為“世遺”后大幅提高的。

　　對(duì)于門票漲價(jià)的原因,景區(qū)的說(shuō)法一般是“控制人流量”,因?yàn)樯赀z后景區(qū)知名度提高,參觀的游客多了,自然要通過(guò)票價(jià)來(lái)調(diào)節(jié)。

　　但業(yè)內(nèi)人士更傾向于這樣的看法:一方面,當(dāng)初為了申遺,地方政府投入了大量資金,需要有所回報(bào);其二,成為“世遺”后,需要更細(xì)致地保護(hù),保護(hù)就需要錢,就得從門票里拿。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),河南安陽(yáng)殷墟申遺投入2.3億元,走了5年的路終于上榜；“開(kāi)平碉樓與村落”花了1.36億元,準(zhǔn)備了6年；山西五臺(tái)山從提出申遺到最后成功花費(fèi)了5年,光景區(qū)整治搬遷等費(fèi)用就花了8億元。此外,四川申遺走了8年,華山則走了17年。在申遺過(guò)程中,不可避免地需要地方政府進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員,其中包括建設(shè)、環(huán)保、林業(yè)等部門。

　　“中國(guó)丹霞”　17年申遺歷程

　　作為國(guó)內(nèi)最早提出將丹霞山申報(bào)世界遺產(chǎn)的專家,1993年11月27日,在第一屆全國(guó)旅游地貌學(xué)術(shù)討論會(huì)上,彭華第一次正式提出“關(guān)于丹霞山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)的建議”被作為大會(huì)文件通過(guò)。但因?yàn)榉N種原因,丹霞山申報(bào)世界遺產(chǎn)工作一直未能進(jìn)入政府決策。

　　17年后,彭華以專家組組長(zhǎng)的身份參與并見(jiàn)證了“中國(guó)丹霞”申遺成功的過(guò)程。

　　2006年7月,第十屆全國(guó)丹霞地貌旅游開(kāi)發(fā)研究會(huì)上,湖南崀山提出全國(guó)丹霞地貌聯(lián)合申遺的建議,得到各景區(qū)積極響應(yīng),年底正式啟動(dòng)。在國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳承擔(dān)了六省的牽頭和聯(lián)絡(luò)工作。

　　確定多個(gè)景區(qū)聯(lián)合申遺后,2007年、2008年,韶關(guān)市、廣東省先后成立丹霞山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,在市財(cái)政中支持丹霞山申遺融資。

　　有關(guān)人士認(rèn)為,申遺耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、財(cái)力精力大,卻沒(méi)有立桿見(jiàn)影的效果,這可能是政府當(dāng)年未支持丹霞山申遺的原因之一。

　　也有人士指出,實(shí)際上更深層次的原因在于,上世紀(jì)90年代初,人們認(rèn)為,申遺是一件吃力不討好的事情,需要投入大量資金進(jìn)行保護(hù),成功之后卻并不能得到任何國(guó)際資金的支持,因此并不熱衷。但眼看著張家界、黃山等地成為世界自然遺產(chǎn)后,知名度大幅提升,游客倍增,世遺儼然成為吸引游客的金字招牌。于是各地又一擁而上,為了申遺擠得頭破血流。

　　2009年1月,中國(guó)丹霞項(xiàng)目經(jīng)過(guò)中外專家論證,在全國(guó)多家申報(bào)單位中脫穎而出,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),成為中國(guó)政府世界自然遺產(chǎn)2010年提名項(xiàng)目提交聯(lián)合國(guó)世界遺產(chǎn)中心。隨后,各提名地在《實(shí)施世界遺產(chǎn)公約操作指南》指導(dǎo)下,大力展開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),沖刺世界自然遺產(chǎn)。

　　南都記者熊薇　劉黎霞　魏凱　實(shí)習(xí)生　陳新瀾　曾一寧　通訊員　侯榮豐　陳昉　譚春婷