在“保增長”和適度寬松的貨幣政策雙重推動下，我國銀行業(yè)一季度新增人民幣貸款呈現(xiàn)過度集中走勢，值得業(yè)界高度關注。

　　新增貸款過度集中的走勢體現(xiàn)在四方面：

　　一是投放時間、投放量過度集中。今年的信貸增長集中在一季度，1月份是創(chuàng)紀錄的1.62萬億元、2月繼續(xù)突破萬億元達1.07萬億元，3月份竟然破1月份的紀錄達1.89萬億元。如此，一季度的人民幣貸款新增為史無前例。

　　二是貸款投向過度集中在大客戶。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，目前全國19家主要銀行中，5000萬元以上的大客戶貸款占貸款總額比例約60%。按市場通行標準看，此高比例意味著銀行業(yè)貸款進入集中度過高的風險區(qū)。

　　三是單一客戶貸款過度集中。監(jiān)管部門規(guī)定，各銀行對單一客戶的貸款不能超出銀行資本金余額10%，但目前有的銀行已超過這一監(jiān)管紅線。即便對集團企業(yè)貸款也不能超過資本金余額的15%，但有的銀行竟達17%。貸款“壘大戶”警鐘再次敲響。

　　四是多家銀行集中授信同一大客戶。為爭搶同一大客戶，多家銀行給予授信，導致重復授信、多頭授信、交叉授信，因而埋下風險隱患。某大型企業(yè)最多時竟有60多家銀行為其貸款，就是典例。

　　值得警覺的是，在新增貸款如此呈強的態(tài)勢下，中小企業(yè)融資難并沒有緩解。這也從一個側(cè)面說明了新增貸款過度集中在大型集團企業(yè)，主要投向“鐵、公、基”等有政府或國企背景支持的基礎設施、交通運輸、能源電力等，中長期貸款遠遠高于短期貸款，“貸大、貸壟斷”現(xiàn)象突出，影響中小企業(yè)融資環(huán)境的改善。

　　信貸投放過度集中，猶如“雞蛋放在同一個籃子里”，一旦經(jīng)濟金融條件變化或客戶經(jīng)營異動，過于集中的銀行信貸，容易形成風險的集聚點。同時還會影響整個社會的資金使用效率。因為貸款過度集中，資金有可能通過企業(yè)集團間接或直接流入資本市場或房地產(chǎn)市場等高風險領域，而急需資金的領域如新農(nóng)村建設、中小企業(yè)卻融資難。這樣很可能導致兩個后果：傳統(tǒng)產(chǎn)能仍然在高速釋放，過剩產(chǎn)品對市場價格構成下壓型沖擊，CPI持續(xù)零增長甚至負增長，形成通貨緊縮；如果產(chǎn)能無法為市場吸收，必將危及放貸銀行的資產(chǎn)質(zhì)量，造成不良貸款反彈。

　　當前信貸營運有兩大情況必須高度重視：一是國際金融危機還未見底，對實體經(jīng)濟的影響仍在加深；二是央行在公開市場運用短期回籠工具大規(guī)模平滑移動到期資金，以及債券集中到期兌付，二季度整個市場的資金比流動性寬松的一季度還將大幅增加。一季度投放的過度集中，中長期貸款占比過高等因素，勢必加倍風控，這不僅是商業(yè)銀行當務之急也是長遠的艱巨任務。

　　針對銀行放貸過度集中的現(xiàn)實，商業(yè)銀行要立即開展全面風險排查、隨時風險預警、強化風險定價等，同時還必須積極采取剛性控制的手段加倍風控，有效遏制銀行放貸過度集中在二季度繼續(xù)蔓延。筆者認為可采取設置銀團貸款年增長目標和中小企業(yè)貸款年增長率方式進行。

　　眾所周知，銀團貸款是由多家銀行或金融機構采用同一貸款協(xié)議，向同一大型企業(yè)或同一大型項目提供巨額融資的貸款方式。這是一種多邊貸款，相對于銀行與客戶的雙邊貸款，不僅有利于降低信貸的集中度，還可以避免多頭授信引發(fā)的信用風險，是國際上通用的分散貸款集中度風險的有效手段。發(fā)達國家銀團貸款占比約為貸款余額的20%，但我國到去年底銀團貸款余額占比僅為5.1%。今明兩年4萬億元的投資力度，有許多特大型項目不是單家銀行所能承受，因而大力發(fā)展銀團貸款正當其時。建議銀監(jiān)部門通過設置銀團貸款年增長目標，既推動國內(nèi)銀團貸款業(yè)務的發(fā)展，使之成為大額信貸的主要方式，以適應保增長下的融資需求，又可以化解貸款過度集中風險。這是因為銀團內(nèi)的各家銀行在評審客戶風險、利率、期限時信息共享、互相協(xié)調(diào)、多邊審查、多邊監(jiān)控，能有效克服信息不對稱問題，識別并分散貸款風險，規(guī)避銀行間的不正當競爭等。

　　還有一種剛性控制手段，就是規(guī)定各銀行中小企業(yè)貸款增長率不得低于其他貸款項目增長率，以避免過多信貸資金流入大企業(yè)，造成信貸資金風險集中。農(nóng)行總行早就下達了今年中小企業(yè)貸款增長率的指標，3月10日又宣布重組設立小企業(yè)金融部，并且計劃投放中小企業(yè)貸款1000億元，以加大對小企業(yè)的支持力度。這樣在剛性指標上就較好解決了信貸過度集中的問題。當然近期來，有些銀行設立了專為小企業(yè)金融服務的“特色支行”或“小企業(yè)金融服務中心”及“信貸工廠”等專業(yè)化運行模式，簡化業(yè)務流程，提升金融服務能力和風險控制水平，也不失為有益的嘗試。(呂志強)