國資委擬啟工資總額預(yù)算改革 嚴(yán)控壟斷企業(yè)高薪

2008年04月30日 11:07 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 發(fā)表評論

  國資委擬于近期啟動企業(yè)工資總額預(yù)算管理改革,從而解決國有企業(yè)內(nèi)部存在不同職工群體工資結(jié)構(gòu)分配不合理、部分壟斷行業(yè)工資過高的情況。這是記者昨日從國資委獲悉的消息。

  工資要與實現(xiàn)利潤掛鉤

  國資委副主任邵寧曾表示,要結(jié)合企業(yè)實際,改進(jìn)完善工效掛鉤和工資總額計劃核定辦法,將部分企業(yè)單一實物量指標(biāo)掛鉤辦法改為與實現(xiàn)利潤等指標(biāo)掛鉤;嚴(yán)格控制高收入企業(yè)掛鉤浮動比例,重點對一些高收入行業(yè)進(jìn)行調(diào)控,適當(dāng)降低這些行業(yè)的工資增長幅度;解決建筑、裝備制造等低收入行業(yè)工資來源緊張、激勵不足等實際困難。

  同時,切實加強(qiáng)人工成本管理,規(guī)范工資性收入來源渠道,逐步建立健全收入分配制度。在促進(jìn)企業(yè)建立效益導(dǎo)向的工資增長機(jī)制基礎(chǔ)上,不斷引入市場因素,引導(dǎo)企業(yè)職工收入水平與市場價位逐步接軌。

  分布格局趨向合理

  從增長幅度看,2006年中央企業(yè)職工年均工資水平增幅,分別比全國職工、全國企業(yè)職工及全國國有企業(yè)職工年均工資水平增幅低1.71、4.25和4.01個百分點,與2005年中央企業(yè)自身相比,也回落了1.61個百分點。中央企業(yè)職工工資增長較為平穩(wěn),過快增長的格局得到很大改變。

  中央企業(yè)之間收入水平分布格局趨向合理。到2006年,中央企業(yè)行業(yè)人均工資水平最高和最低之間的倍數(shù)差距,由2003年和2004年的4.9倍下降到近兩年的4.2倍和3.8倍。中央企業(yè)各行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)之間職工收入趨于平衡,明顯不合理的分配差距基本消除。

  嚴(yán)控壟斷企業(yè)高工資

  勞動和社會保障部收入分配司司長邱小平在之前的一個論壇上表示,工資總額預(yù)算管理機(jī)制就是要改變現(xiàn)在單純只根據(jù)企業(yè)效益,而且在下面由政府和企業(yè)通過一對一的方式,由企業(yè)根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營預(yù)期目標(biāo)綜合考慮勞動力市場價格、行業(yè)平均工資、社會平均工資等因素,自己制定工資總額預(yù)算方案,當(dāng)然要納入整個企業(yè)的預(yù)算管理,制定預(yù)算方案。在這個制度上,對不同的國有企業(yè)實行分配的管理辦法。

  對于國有獨資公司和帶有有關(guān)性質(zhì)的特殊企業(yè),實行預(yù)算方案核準(zhǔn)機(jī)制,由政府職能部門參照競爭性職工工資水平來審核、批準(zhǔn)。對水平偏高,壟斷性質(zhì)比較明顯的企業(yè),還要探索研究更嚴(yán)格控制工資總額的辦法。(雨來)

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