中國銀監(jiān)會主席劉明康12日在博鰲亞洲論壇上表示,中國將吸取美國次貸危機的教訓,但不會因此改變金融業(yè)改革的方向。
他還表示,監(jiān)管機構必須站在市場的身邊,在必要時采取措施,保護存款人和投資者的利益。
金融自由化:“小火慢燉”
在“金融改革與創(chuàng)新:風險與機遇”分論壇上,劉明康表示,金融自由化是我國銀行業(yè)改革開放的最終目標,這一方向不會因為國際金融市場的波動而發(fā)生調整!皼]有什么會改變我們改革開放的道路,美國市場經(jīng)歷的一些波動給了我們更加積極的信號,因為我們意識到了問題所在!
但他強調,我國銀行業(yè)改革會按部就班地推進,把自己該做的準備先做好,“快餐吃起來很方便,但是小火慢慢燉的東西才更好吃”。
“按部就班地推進市場自由化是非常英明、非常正確的!比疸y投資銀行全球副主席布里坦對此表示,在公司治理以及呆壞賬處理、不良資產(chǎn)處理方面都要做好準備,才能進一步開放。
劉明康認為,金融行業(yè)的自由化改革,如利率自由化、匯率自由化、貨幣可兌換等,要分析利弊,千萬不能本末倒置。
監(jiān)管監(jiān)控:站在市場身邊
劉明康認為,美國次貸危機有三個教訓:首先,土地供應商和商業(yè)銀行降低了按揭貸款的審核門檻。其次,把資產(chǎn)重復打包為一種誰都搞不清的產(chǎn)品,然后再給它證券化并賣給投資者。而投資者可能根本不了解這個打包里面有什么東西,也根本沒有辦法了解買這樣的產(chǎn)品面臨什么樣的風險。第三,允許那么多人、那么多金融機構將杠桿比例保持在如此之高的水平,從而去實現(xiàn)短期利潤的最大化。這樣一種高負債率,會帶來一些短期利潤的增加,但同時也會使金融機構非常脆弱。
他說,美國次貸危機給中國的啟示就是監(jiān)管和監(jiān)控是非常重要的。中國尋求的也是市場化的解決方案,但是監(jiān)管機構必須要“站在市場的身邊”,隨時做好準備。一旦市場主體不愿意或者無能力來解決問題的話,監(jiān)管機構必須采取措施,來保護存款人和投資者的利益,“這是社會的職責,也是監(jiān)管機構的職責”。
劉明康表示,監(jiān)管機構不僅要在國內(nèi)和其他部門協(xié)調,還要通過國際合作來防范一國出現(xiàn)的問題或者危機擴散到其他國家。
在談到政府是否應該救市時,布里坦表示,政府對金融機構以及其他機構應該承擔監(jiān)管的責任,但也不應該過多地干預其運行。如果政府直接干預金融機構運行的話,付出的成本和代價會更高。
中國工商銀行董事長姜建清也認為,政府的責任在于用嚴格的監(jiān)管來防范大型金融機構出問題,其中包括存款保證金制度,實際上是對客戶的一種保證。一旦金融機構出問題,政府還是應該讓它退出市場,以保證市場更有效率。
美林集團高級副總裁丘利拉利(Damian Chunilal)則表示,大型金融機構正常運作對一個國家的金融體制正常運作是非常關鍵的,必須考慮一下挽救這些機構的成本,并與不挽救的成本進行比較。(記者 高建鋒)
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